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生态曲沃 打造“果蔬产业硅谷”——山西•曲沃黄河金三角水果蔬菜产业硅谷项目招商引资推介会在北京成功举行

Posted by | November 7, 2019 |

November 13, 2019

山西•曲沃黄河金三角水果蔬菜产业硅谷项目招商引资推介会现场 图 刘 景
正是一年好风景,金秋时节硕果香。11月3日,山西曲沃黄河金三角水果蔬菜产业硅谷项目招商推介会在北京梅地亚中心成功举行。
据介绍,此次推介会以“依托地域优势、创新产业模式、融入一带一路、发展共享经济”为主题。由中国农产品流通经纪人协会、山西省供销合作社联合社、中国优质农产品开发服务协会、中国农业科学院郑州果树研究所、山西农业大学、山西省农业科学院、西北农林科技大学园艺学院、国家农产品保鲜工程技术研究中心、中国蔬菜流通协会、中国植物性食品产业联盟、中国合作贸易企业协会净菜产业专业委员会、北京农学院首都农产品安全产业技术研究院等12家机构主办,中共曲沃县委、曲沃县人民政府承办。
中国工程院院士、西北农林科技大学教授、博士生导师康振生作主题推介,中国农业科学院原副院长章力建,山西农业大学党委副书记张强,中国农业科学院郑州果树研究所成果转化处处长田鹏等专家等也作了推介。中国农产品流通经纪人协会会长刘跃忠,山西省供销合作社联合社党组成员、理事会副主任尚有明,中华全国供销合作总社科教社团处巡视员何海龙,临汾市政府副市长闫建国等领导讲话。

中共曲沃县委书记杨保春致辞     图 刘 景
中共曲沃县委书记杨保春在致辞中强调,曲沃坚持把推动果蔬产业高质量发展作为深化农业供给侧结构性改革的突破口,持续推动“晋之源”八大农业园区提档升级,逐步走出一条独具曲沃特点的现代农业发展之路。

曲沃县委副书记、县长吴滨作主旨推介      图 刘 景

曲沃县委副书记、县长吴滨作主旨推介时指出,黄河金三角水果蔬菜产业硅谷项目,建设地点位于曲沃县“晋之源”太子滩现代农业园区。这里也是工业产业集群——千万吨级优特钢工业园区、全域旅游特色板块——太子滩温泉度假区和县城规划建设新高地——西城新区“四区叠加”的核心区域,是农旅融合、文旅融合、产城融合效应衍生富集的制高点。
中国工程院院士、西北农林科技大学教授、博士生导师康振生作主题推介 图 刘 景
中国工程院院士、西北农林科技大学教授、博士生导师康振生作主题推介时说,“菜谷”项目之所以能够获得各级领导、国内知名专家学者、诸多科研院所和意向企业的大力支持和积极响应,与其本身独一无二的功能定位、前所未有的整合优势和前景无限的发展潜力密不可分。这个项目既包含着对传统农业的传承,也代表着对现代农业变革发展方向的一次重大尝试! 
近年来,曲沃县坚持把推动果蔬产业高质量发展作为深化农业供给侧结构性改革的突破口,持续推动“晋之源”八大农业园区提档升级,逐步走出了一条独具特色的现代农业发展之路。曲沃县先后荣获“国家现代农业示范区”“国家农产品质量安全创建县”“国家出口食品农产品质量安全示范区”“国家级蔬菜重点县”等10余张农业“国字号”名片。
签约现场                图 刘 景

推介会上,中国工程院院士、西北农林科技大学教授、博士生导师康振生等业界专家分别为项目作推介,曲沃县与山西农业大学、中建基础设施勘察设计建设集团有限公司等六家单位分别签署了合作协议。
早在今年5月曲沃县已经成功举办了首届中国•山西曲沃国际蔬菜博览会。当时累计接待参观群众逾20万人次,现场交易和电商销售达2000万元,与各协会、科研院校、企业签订19项合作协议,总额11.6亿元。
在曲沃建设集果蔬博览、科技孵化、流通集散为一体的“果蔬产业硅谷”,是紧抓党中央推动黄河流域生态保护和高质量发展、支持晋陕豫黄河金三角地区合作发展机遇,逐步推动黄河流域乃至中西部地区果蔬产业标准化、市场化、品牌化、现代化发展的战略之举;是紧扣曲沃在高铁快运、航空物流、出口通关等方面的便捷优势,着眼为黄河金三角地区近千万农民引进世界一流技术、打开农产品销售市场,让太原、西安、郑州辐射的1亿群众吃上更加优质、更加放心果蔬的务实之举。努力把“果蔬产业硅谷”打造成为晋南地区现代农业发展和科技创新的新高地、黄河金三角共享经济的新引擎、中西部地区合作共赢的新平台和融入国家一带一路战略的新支点。
通过共同推动“黄河金三角果蔬产业硅谷”项目的落地实施,开启农业发展从田园到餐桌的革命,引领农村经济提档升级、农民群众增收致富。项目建成后,曲沃县将形成以“三大中心、八大园区”为基础的“果蔬硅谷”、以“两大钢企、六大产品”为主导的千万吨优特钢基地和以“六区四园”为核心的全域旅游产业发展新格局,通过3—5年的努力,成为黄河金三角区域一二三产融合发展的先导区、经济社会高质量发展的示范区。
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食品这一年:8大新动向联动消费新趋势

Posted by | November 7, 2019 |

November 13, 2019

2019年对于整个食品行业来说,可谓是机遇与挑战并行的一年。一方面,食品抽检合格率进一步提升,猪肉概念股股价持续走高,乳制品加工业利润总额、畜产品进口量继续增长,方便面在历经3年行业下行后销量明显回升;另一方面,食品、保健品虚假宣传依然突出,中小酒企渠道空间受到挤压,婴幼儿配方乳企人口红利消退……
面对挑战,监管部门及行业、企业都在积极应对。在监管层面,13部门开展保健市场乱象“百日行动”,多部门确保猪肉保供稳价;在资本层面,下游乳企积极参股上游养殖企业,生猪养殖行业扩大产业链布局,飞鹤乳业、新乳业、三只松鼠等行业大咖完成上市;在市场层面,高端白酒进入业绩与估值双景气周期,还有更多企业试图借助“人造肉”等新兴概念进入下一个行业风口。
8个关键词看食品行业新动向
投资并购
今年以来,食品领域投资并购案例频现。乳业方面,新希望乳业参股现代牧业、蒙牛入股骏华农牧、优然牧业拟收购赛科星控股权、中国圣牧下游液奶资产与蒙牛方面完成交割,乳业上下游协同效益显现。
养殖领域,温氏股份收购江苏南海禽业80%股份,布局白羽鸡产业;新希望六和对3家越南养猪场追加投资,并计划投资建设22家子公司打造生猪产业链。
闯关上市
2019年的资本市场迎来两家重量级乳企。1月25日,通过整合区域乳企快速扩张的新乳业在深交所敲钟上市;我国首个营收过百亿的婴幼儿奶粉企业飞鹤也预计于11月13日登陆香港联交所。
此外,零食产业在资本市场也是动作频频,三只松鼠正式登陆深交所,良品铺子IPO取得新进展,溜溜梅、祖名豆制品、劲仔小鱼母公司也相继披露了招股书。
马太效应
今年以来,白酒行业的马太效应持续加强。三季报显示,一二线酒企业绩增长稳定,有16家白酒企业净利润超过1亿元,贵州茅台净利润更是达到304.55亿元。中泰证券报告显示,高端白酒过去3年终端销售额取得40%以上的复合高增长,预计到2024年飞天茅台、普五、国窖价格将有不同程度上涨,高端白酒将进入业绩与估值的高景气周期。
跨界融合
“跨界”成为今年食品领域的一大看点。江小白与雪碧跨界合作,喜欢白酒与碳酸饮料的人不能错过;泸州老窖与钟薛高联手推出“断片”雪糕,甜辣滋味妙不可言;乳业巨头伊利跨界矿泉水行业,持续布局大健康产业;光明乳业在推出大白兔唇膏、莫斯利安酸奶冰淇淋后,还跨界烘焙业开起了蛋糕店。
控价稳市
2019年以来,茅台集团在控价稳市方面连出重拳,首次面向全国商超和电商渠道招商,并在中秋、国庆前夕向市场集中投放7400吨茅台酒满足旺季需求。老百姓大口喝酒的同时,也能大口吃肉。今年9月,农业农村部会同国家发改委、财政部等多部门下发保供稳价生猪养殖的通知与意见,并向市场投放3万吨中央储备肉。
文化创意
北京稻香村×故宫、百草味×颐和园、良品铺子×敦煌博物馆、功德林×朵云轩……与往年相比,今年发力传统文创的食品企业显著增多。而以各大知名景点为文创灵感的冰淇淋产品也不在少数,如圆明园的荷花冰淇淋、无锡灵山大佛的佛掌冰淇淋、郑州二七塔的宝塔冰淇淋,故宫博物院更是在94岁生日之际因推出“石狮子”造型雪糕而登上微博热搜。
概念产业
自全球“人造肉第一股”Beyond Meat在纳斯达克上市后,我国人造肉概念产业迎来风口。双塔食品、金字火腿相继推出人造肉产品,大豆、小麦、豌豆等相关产业股票持续上涨,平均每个月都有三四家人造肉相关公司诞生。目前,人造肉的研发已从陆地生物延伸至海洋生物。据统计,未来肉类替代品市场将稳健增长,预计到2020年市场规模将超50亿美元。
重拳监管
自2019年1月8日起,市场监管总局、公安部等13部门针对保健市场乱象开展“百日行动”。截至4月18日,共清理虚假信息9.7万条,吊销食品经营许可证54户,吊销营业执照90户,捣毁制假售假窝点465个。在执法层面,共立案21152件、结案9505件、罚款6.64亿元;移送司法机关案件446件,为消费者挽回经济损失1.23亿元。
8个数据看食品供给消费趋势
二季度食品抽检合格率达97.6%
市场监管总局数据显示,今年第二季度食品抽检合格率为97.6%。其中粮食加工品、肉制品、蛋制品、乳制品合格率分别为98.8%、98.2%、99.7%、99.8%。
我国方便面销量有望达400亿份
世界方便面协会数据显示,中国方便面市场销售量在经过3年下跌后,自去年起销量明显回升,预测2019年有望维持在400亿份以上。
畜产品进口总额增长18.8%
农业农村部数据显示,1-9月我国畜产品总进口额已达到256.7亿美元,同比增加18.8%。其中,牛肉、猪肉、羊肉进口量分别增长53.4%、43.6%、16.8%。
我国谷物自给率达95%
国务院新闻办公室发布的《中国粮食安全白皮书》显示,中国实现谷物基本自给。目前,中国谷物自给率保持在95%以上,2018年谷物产量是1996年谷物产量的1.3倍。
二线地区高端水消费占比达4成
天猫联合尼尔森发布的高端水趋势报告显示,二线地区的高端水消费占比最高达40%,其中安徽省的销售同比增速高达200%,超过上海、浙江等一线地区。
乳品加工业利润总额增4成
国家统计局数据显示,2019年上半年全国乳品加工业销售收入1902.5亿元,增长10.1%;利润总额186.6亿元,同比增长40.8%;销售利润率9.8%,比1-4月数据增加0.1个百分点。
啤酒产量增0.7%成唯一增长酒类
国家统计局数据显示,今年前三季度,白酒、葡萄酒产量分别下降1.8%、10.4%;啤酒成唯一增长品类,累计生产3119.4万千升,增长0.7%。
猪肉概念股年内上涨79.57%
2019年,受非洲猪瘟、猪肉价格等消息面影响,猪肉概念股整体涨势迅猛。截至10月31日,猪肉概念股股价已升至1459.78元/股,较年初上涨79.57%。
(郭铁 王子扬 王思炀 欧阳晓娟)
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农业农村部:严打生猪屠宰违法犯罪行为

Posted by | November 7, 2019 |

November 13, 2019

人民网北京11月5日电  为有效防控非洲猪瘟,维护生猪产品质量安全,农业农村部5日就加强生猪屠宰监管有关事宜发布通知,内容如下:
一、强化生猪屠宰企业监管
(一)从严审批定点企业。小型生猪屠宰场点,以县为单位计算,只减不增。其余生猪屠宰企业设立,必须符合发展改革委《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)中规定的“设计年屠宰生猪能力不低于15万头”和省级人民政府设置规划要求。设区的市级人民政府要组织严格审查;省级畜牧兽医主管部门要严格把关,并及时将新建生猪屠宰企业名单报我部公布。
(二)开展重点地区企业资格复核。各地要按照农业农村部公告第212号公布的名单,重点组织对生猪屠宰企业数量超过10个的县(市、区)开展自查,坚决关停环保设施设备不符合要求、屠宰设施设备陈旧、屠宰工艺落后等问题企业。在各地自查基础上,我部将于11月中旬组织专家逐县开展复核,主要复核生猪屠宰企业资质情况、环保设施设备情况、屠宰设施设备与屠宰工艺匹配情况、动物防疫条件情况以及肉品品质检验实施情况等,对问题严重的企业,一律予以关停,并向全国通报。
(三)加强质量安全监管。各地要督促生猪屠宰企业落实质量安全主体责任,完善肉品品质检验制度,按要求配备肉品品质检验员,按规程实施肉品品质检验。提供代宰服务的企业要切实落实生猪入场查验、肉品品质检验、出厂检查、无害化处理以及车辆进出场消毒等要求。对于不按规定实施肉品品质检验、代宰户直接宰杀生猪、出租出借场地等行为的,一经发现,一律予以关停。要严格按照我部公告要求,尽快实现生猪屠宰企业名单与动物检疫证明电子出证系统关联,从明年1月1日起,凡不在名单内的生猪屠宰企业,动物卫生监督机构不得派驻官方兽医,严禁出具动物检疫证明。
二、严格屠宰环节非洲猪瘟自检
(一)规范非洲猪瘟自检要求。各地要督促生猪屠宰企业建立健全非洲猪瘟自检制度,按照“批批检、全覆盖”原则开展非洲猪瘟检测。要确保使用我部批准的或经中国动物疫病预防控制中心评价后公布的诊断试剂。要规范检测操作程序和检测报告格式内容,明确样品和检测记录、检测报告保存期限等。
(二)提升屠宰企业检测能力。各省级动物疫病预防控制中心要加强对生猪屠宰企业非洲猪瘟检测实验室建设的指导,细化采样规范和检测技术要求,在11月底前对所有生猪屠宰企业以及承担生猪屠宰企业委托检测的单位开展一次比对实验,不合格的,要立即停业整顿。市级以上动物疫病预防控制中心要组织对2019年5月1日以来生猪屠宰企业留存样品按照不少于3%的比例进行抽检,发现检测结果不准确的,按照10%比例再行抽检,对于检测结果出现严重失真的生猪屠宰企业,一律予以关停。
(三)严格检出阳性的后续处置。生猪屠宰企业检出非洲猪瘟病毒核酸阳性样品的,要按规定程序上报并规范处置,严禁相关生猪及其产品流入市场。对流通、加工环节检出的非洲猪瘟病毒核酸阳性样品溯源到的屠宰企业,一律停产15天,经严格消毒、检测评估后恢复生产,对扑杀的生猪、销毁的生猪产品不予补偿。对溯源到的屠宰企业,中国动物疫病预防控制中心将组织开展飞行检查,检查情况向全国通报。
三、严厉打击生猪屠宰违法犯罪行为
当前,各地要按照中共中央纪委机关、国家监察委员会的总体部署,切实做好《“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中开展整治食品安全问题联合行动》中的生猪屠宰专项整治活动。要压实地方政府责任,对于不担当、不作为,在清理关停不符合要求屠宰企业的工作中打折扣、搞变通、降标准,造成食品安全隐患的,要配合纪监部门严肃问责。要高度重视当前猪价高企情况下,受高额利益驱使,屠宰环节违法犯罪行为易发高发的隐患,保持对私屠滥宰、注水注药、屠宰病死猪等违法行为的高压严打态势。要加强日常监管,加大对重点地区、重点环节、重点时间段的巡查、暗访力度。要健全部门联动机制,及时向公安机关移交涉嫌犯罪案件线索,并在技术支持等方面全力配合好公安机关办案。要配合市场监管部门做好市场经营环节“两章两证”查验后的确认工作,并做好证章标志追溯工作,发现违法违规行为的,一律从严处理。
四、进一步规范动物检疫秩序
各地动物卫生监督机构要严格按规程开展动物检疫工作,对符合条件、依法合规调运的生猪和生猪产品,不得以保障本地市场名义拒绝出具跨省调运动物检疫证明;不得通过暂停动物检疫出证等方式限制生猪和生猪产品流通;不得违规收费或倒卖动物检疫证明,扰乱正常市场流通秩序。各地要加大监督检查力度,一经发现上述行为,依法依规严肃追究有关人员责任,并进行通报。
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欧美同学会主题论坛 | 打造高效生态农业产业 听听专家怎么说

Posted by | November 7, 2019 |

November 13, 2019

齐鲁网·闪电新闻济南11月6日讯 今天上午,大数据与新一代信息技术产业论坛、智能制造与高端装备产业论坛、医疗康养与生物医药产业论坛、高效生态农业产业论坛在山东大厦同时举行。平行主题论坛是欧美同学会(中国留学人员联谊会)本届年会的重要组成部分,来自欧美同学会的嘉宾和各产业集聚区负责人、企业代表参加了论坛。
在本次高效生态农业产业论坛上,来自省内外知名专家学者、优秀企业家围绕农业绿色发展、数字化农业产业园以及纳米科技、大数据与农业领域的结合等几个方面,深入探讨了农业发展的新方向、新业态。

中国农科院研究员崔海信从农业绿色发展与纳米科技之间的关系展开,他提到,纳米农业科技正呈多点突破之势,这表现在很多方面。比如,利用纳米技术改进基因操作方法,提高优质、高产、抗逆生物新品种培育效率;利用纳米材料的靶向传输与控释功能,改善化肥、农药、兽药以及饲料等农业投入品的有效利用率,降低残留与污染;利用纳米生物技术,改善食品的营养成分、风味与品质,提高农产品深加工强度,延长农副产品产业链。

烟台大学二级教授杜振宁则从生物技术在农业领域的应用阐述生态农业的概念。他提到,土壤具有化学性、物理性,同时也具有生物性,保护土壤也是守住耕地红线的重要方面。杜振宁说:“用生物技术研制的有机肥料代替农药可以改善土壤条件,提高农产品的品质,进而保障食品安全。”

刘宗波是北京科百宏业科技有限公司董事长,他围绕大数据与农业生产的相互融合,展现了数字化农业产业园的实践。所谓农业大数据即在一个产业园中人财物、自然资源以及设备设施等方方面面的数据信息。刘宗波提到,农业大数据将会成为新的农业生产要素,使我们能够高效准确地利用其他生产要素。“这些数据将通过专业的算法作出精准预测和指导性的指标,让农业企业用最少的农业资源,最少的人工,在最合适的时间用最少的量,达到一个最佳的作物生长的条件,获取最高的经济收益。”
李静怡 闪电新闻记者 李淼 李静怡 实习记者 叶佩杉 济南报道   
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市场监管总局:淘宝所售易德安牌易德胶囊不合格 镜泊蜂业椴树原蜜检出禁用兽药

Posted by | November 7, 2019 |

November 13, 2019

近期,市场监管总局组织食品安全监督抽检保健食品、蜂产品、食用农产品、茶叶及相关制品、炒货食品及坚果制品、豆制品、方便食品、乳制品、蔬菜制品等9大类食品387批次样品,发现保健食品、蜂产品、食用农产品3大类食品5批次样品不合格,检出微生物污染、兽药残留、质量指标不达标等问题。 
淘宝网富康保健品专营店(经营者为广东省深圳市龙华区祥顺吉百货商行)在淘宝网(网店)销售的、标称陕西省咸阳仙香医药保健品厂委托河南省商丘市福源保健品有限公司生产的易德安牌易德胶囊,菌落总数和水分不符合产品执行标准规定。菌落总数,检验结果为2.4×10⁴CFU/g,标准值为≤2×10⁴CFU/g;水分,检验结果为10.3%,标准值为≤9%。
菌落总数是指示性微生物指标,主要用来反映食品卫生质量状况。本次抽检的不合格产品为“易德安牌易德胶囊”,该产品所检的菌落总数按照《咸阳仙香医药保健品厂企业标准(Q/XXY 0001S­­—2017)》进行判定。该企业标准规定,保健食品中菌落总数不得超过2×104CFU/g。该产品中菌落总数超标的原因,可能是加工所用原料受到污染,也可能是生产工艺控制不严格或流通环节储存运输不当等。
水分属于理化指标,水分高低反映产品的含水量。合理的水分控制,可避免产品的功效成分或营养物质分解、酶解变质、霉变等,保持产品质量稳定。本次抽检的不合格产品为“易德安牌易德胶囊”,该产品所检的水分指标按照《咸阳仙香医药保健品厂企业标准(Q/XXY 0001S—2017)》进行判定。该企业标准规定,保健食品中水分含量不得超过9%。该产品中水分含量超标的原因,可能是生产企业对生产工艺控制不严格,也可能是产品包装密封性差或储存运输不当等。
淘宝网硕果食品企业店(经营者为黑龙江省齐齐哈尔市龙江县硕果食品有限公司)在淘宝网(网店)销售的、标称黑龙江省镜泊蜂业有限公司生产的椴树原蜜,诺氟沙星不符合食品安全国家标准规定,检验结果为121μg/kg,标准规定为不得检出。
诺氟沙星是一种广谱类杀菌剂。标准规定,在食品动物中停止使用洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星和诺氟沙星4种兽药(在蜂蜜中不得检出)。蜂蜜中检出诺氟沙星的原因,可能是诺氟沙星作为蜂药被用于蜂蜜养殖。摄入检出诺氟沙星的食品,可能会引起肠胃的不良反应,甚至还可能会对肝肾造成损害。
安徽省合肥瑶海区杨天文猪肉店销售的猪肉,恩诺沙星(以恩诺沙星与环丙沙星之和计)不符合食品安全国家标准规定,检验结果为537.7μg/kg,标准值为≤100μg/kg。
恩诺沙星属于氟喹诺酮类药物,是一类人工合成的广谱抗菌药,用于治疗动物的皮肤感染、呼吸道感染等,是动物专属用药。《动物性食品中兽药最高残留限量》(原农业部公告 第235号)中规定,恩诺沙星(以恩诺沙星和环丙沙星之和计)在猪的肌肉中最高残留限量值为100μg/kg。猪肉中恩诺沙星超标的原因,可能是养殖户在养殖过程中违规使用相关兽药。摄入恩诺沙星超标的食品,可能会引起头晕、头痛、睡眠不良、胃肠道刺激或不适等症状,甚至还可能引起肝损害。
安徽省芜湖果品、冻品、水产(海鲜)批发市场6#楼144号熊爱珍摊位销售的虾蛄,镉(以Cd计)不符合食品安全国家标准规定,检验结果为0.63mg/kg,标准值为≤0.5mg/kg。
镉是最常见的重金属元素污染物之一。《食品安全国家标准 食品中污染物限量》(GB 2762—2017)中规定,镉在鲜、冻水产动物的甲壳类中限量值为0.5mg/kg。虾蛄中镉超标的原因,可能是其在养殖过程中富集了环境中的镉元素。镉对人体的危害主要是慢性蓄积,长期摄入镉含量超标的食品,可能会导致肾脏和骨骼损伤等健康危害。
安徽省合肥瑶海区钱正信百货超市销售的带鱼,挥发性盐基氮不符合食品安全国家标准规定,检验结果35.8mg/100g,标准值为≤30mg/100g。
挥发性盐基氮与动物性食品腐败变质有关,是评价食品鲜度的主要指标。《食品安全国家标准 鲜(冻)畜、禽产品》(GB 2707—2016)中规定,挥发性盐基氮在鲜(冻)畜、禽产品中的限量值为15mg/100g。带鱼中挥发性盐基氮超标的原因,可能是生产企业卫生状况不达标,造成产品微生物污染和腐败变质;也可能是运输过程中温度、氧气浓度和湿度等条件控制不当,加快了产品腐败变质速度。食用挥发性盐基氮超标的食品,可能会引起反胃、腹泻等症状。
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实现食品安全现代化治理:先要正确界定安全、营养和质量

Posted by | November 5, 2019 |

November 13, 2019

近年来,在党和政府的不断努力下,我国食品安全形势已大为好转,食品抽检合格率基本稳定在97%以上。但是,食品安全工作中仍然面临很多问题与挑战,其中一个就是在相关的法律法规、文件和实际工作中,常常将食品安全和营养、食品安全和质量混为一谈。这种混淆既会导致食品安全工作边界模糊,降低食品安全工作的效率和治理效果,也会导致政府和市场边界不清,影响资源配置效率,更会导致公众对食品安全形势的误判,影响食品安全的社会共治。因此,笔者认为,为了实现食品安全的现代化治理,必须正确界定安全、营养和质量的关系。
安全、营养和质量的定义与关系
我国《食品安全法》将食品安全定义为,食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。FAO则将食品安全定义为食品中没有或是含有安全的、可接受范围内的可能危害消费者健康的物质。
从这些定义中,我们可以明显看出,食品安全是指食品无毒无害,不会危害消费者的健康。例如向食品中添加工业染料苏丹红会提高消费者患癌症的几率,是典型的食品安全问题。
营养尽管没有一个权威的定义,但一般意义上营养是指食物中包含的热量及其他有利健康的成分,如食物中包含的蛋白质、脂肪、碳水化合物等物质的种类和数量。如果一种食品中含有的营养含量更高,我们会说这种食品是更加富有营养的,例如我们会认为蛋白质含量更高的牛奶更富有营养。
质量的范围则更加广泛,通常指物品的可靠性、安全性,功能上是否完备,能否满足需求等。具体到食品质量,则包括了安全、营养、口味、便利性、标签、包装、环保性等众多内容。例如我们在评价蛋糕的质量时,不仅会考虑蛋糕是不是安全,含有多少营养成分,还会考虑蛋糕的味道和口感,蛋糕的规格和包装,吃起来是不是方便等众多因素。
通过这三者的定义,可以发现,安全和营养都是质量众多维度中的一个,而质量所包含的内容则宽泛得多,质量不高的食品未必不安全,也未必是缺乏营养的。
至于安全和营养,这两者只有很小的交叉部分,大部分是不同的。只有在食品中含有得营养不能达到最低要求时,营养问题才是一个安全问题,例如因奶粉中基本营养物质严重不足导致的大头娃娃事件。而当食物中的营养物质含量超过最低的限度之后,营养问题就不再是安全问题,例如市场上的牛奶产品尽管蛋白质含量不尽相同,但蛋白质含量都达到了最低的要求,就都是安全的。同样的,安全问题也不只是营养不能达到最低标准的问题,更多的是含有有毒有害物质的问题,例如向食品中添加有害工业染料的苏丹红事件。这三者关系可以通过下图呈现:
图:安全、营养与质量的关系
 
混淆食品安全、营养与质量的不良后果
不良后果一:混淆食品安全、营养和质量之间的关系会导致管理部门之间权责不清,降低监管的效率和效果。经过多次机构改革,目前我国的食品安全工作主要由国家市场监督管理总局和农业农村部负责,其中农业农村部负责农产品的生产环节,国家市场监管总局则负责之后包括流通、加工、销售在内的所有环节,此外检测的标准则由国家卫生健康委员会制定。
在这些部门中,相关的食品安全工作均由具体的司局进行负责。尽管营养和质量都包含一定的安全问题,但更多的部分是与安全无关的部分。如果不能正确界定安全、营养和质量,在法律法规和文件中涉及到食品安全的地方将营养和质量一并提及,就会超出食品安全工作的边界,导致食品安全监管部门的权责边界不清。在食品安全治理资源有限的条件下,这既加重了治理负担,又降低了监管效率和治理效果。
不良后果二:混淆食品安全、营养和质量之间的关系也会导致政府和市场边界不清,影响资源配置的效率。食品安全是食品生产供给中的底线,是广大人民群众普遍关心却无法通过市场完全解决的问题,因此,需要政府花大力气扮演好监督者的角色,兜好食品安全的底线。而食品营养与质量则很不相同,在政策兜住安全底线的前提下,食品必备的营养与基本质量要求就满足了,更高的营养与质量不再是政府的责任,而应该交给市场发挥其高效的资源调配作用。政府的过多干预反而可能导致政府和市场的边界不清,降低市场配置效率,影响到广大人民群众福利水平的改善。
不良后果三:混淆食品安全、营养和质量之间的关系会加剧公众对食品安全形势的认知偏差,不利于食品安全的社会共治。目前不管是在食品安全工作的实践还是在宣传中,质量、营养和安全常常被混淆,将营养、质量问题作为安全问题进行监督。例如将一些风味物质的指标纳入对产品合格的考察,这无形中在广大人民群众心中将营养、质量和安全画上了等号,使其将一些食品营养不够丰富、质量不合格的情况(如标签不规范,某一风味物质不达标,某一营养素不够丰富等)当作食品安全不合格,甚至将一些健康问题错误地归咎于食品不安全,从而错估我国当前的食品安全的形势,不利于食品安全的社会共治。
今年5月,党中央国务院提出了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,意见中要求通过坚持安全第一、共治共享等原则和明确监管事权、严格责任追究等措施建立食品安全现代化治理体系。但是要做到安全第一、共治共享、明确事权、严格追责,就必须首先正确界定安全、营养和质量,明确食品安全工作的边界,厘清各监管部门的权责;就必须正确处理政府和市场之间的关系,狠抓安全问题,将营养和质量更多地交给市场;就必须正确处理兜底和发展的关系,兜底食品安全;就必须向公众传递清晰明确的信号,使公众正确判断我国的食品安全形势。(作者:北京食品安全政策与战略研究基地首席专家、中国食品安全30人论坛专家白军飞教授,中国农业大学经济管理学院博士生 符绍鹏)
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广州严打食品违法行为 捣毁25个“黑作坊”“黑窝点

Posted by | November 5, 2019 |

November 13, 2019

昨日,记者从广州市市场监督管理局获悉,从今年9月起,广州深入开展整治食品安全问题联合行动,截至目前,立案查处各类违法案件696宗,捣毁“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”25个,刑事拘留犯罪嫌疑人90人,逮捕77人。
大力整治规范网络订餐
据介绍,按照国家、广东省的部署要求,广州市市场监管局、广州市教育局、广州市公安局、广州市农业农村局等多部门联合组织开展整治食品安全问题联合行动,严厉打击各类违法犯罪行为,推动监管长效机制的建立健全。联合行动中,广州市、区两级市场监管局、公安局、教育局和农业农村局等职能部门严厉打击食品生产经营环节违法犯罪行为,大力整治规范网络订餐行为,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”,查处一批大案要案,形成严打高压态势。
截至10月底,广州市市场监管局立案查处食品安全违法案件592宗,罚没款金额588.72万元。其中,无证经营立案99宗,超范围超限量使用食品添加剂立案26宗,食品中添加非食用物质立案25宗,经营未经检疫或检疫不合格肉类立案6宗,生产经营“山寨食品”、商标侵权等假冒伪劣食品立案3宗,网络餐饮服务提供者标注虚假信息结案2宗,大案1宗,责令停产停业12户次,取缔无证企业26家,移送司法机关案件13宗,立案11宗,其他违法行为立案431宗,结案345宗。广州市公安局立案食品安全类案件40宗,破案42宗,捣毁窝点25个,刑事拘留90人,逮捕77人。
专项整治保健食品行业
针对保健食品领域乱象纷呈,夸大功效、虚假宣传、不法营销、非法添加等问题层出不穷,广州市市场监管局和广州市公安局会同广州市文化广电旅游局、广州海关、黄埔海关等职能部门,全面开展保健食品行业专项清理整治,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售等问题。
整治期间,有关部门接续开展保健食品虚假宣传、医疗乱象联合整治等专项行动,出动监督检查人员3137人次,开展协作执法76次,检查“保健”类主体2623户,行政指导、约谈企业139次,立案查处保健食品行政违法案件2宗。结合“保健”市场乱象百日行动整治工作,加紧督促督办“百日行动”集中执法阶段有关保健食品的33宗行政违法案件,目前已结案22宗,罚没款金额196.78万元。
保障农产品质量安全
秋季开学至今,为解决学校、幼儿园及周边食品安全主体责任不落实和食品安全问题,市教育局组成7个工作组对各区及局属学校开展督查,各区也对辖区学校、幼儿园食品安全进行全方位巡查。
全市市场监管部门加强校园及校园周边执法,出动执法人员3.31万人次,检查学校食堂、供餐单位及学校周边食品经营单位2.27万户次,抽检食品548批次,约谈47户,责令整改701户,警告16户,立案查处违法行为7宗,行政处罚4.5万元。
 与此同时,广州市各级农业农村部门重点围绕整治蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分等问题,大力实施农产品质量安全监管工作整改提升行动,全面保障农产品质量安全。整治行动开展以来,出动执法人员1.39万人次,检查各类农业生产经营主体7494家次,查处问题151起,责令整改169起,立案17宗,移送司法2宗。
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越南乳制品迎来新机会

Posted by | November 5, 2019 |

November 13, 2019

拥有14亿人口的中国是世界乳制品进口和生产大国,是越南乳制品的潜力市场。该市场也给越南奶牛养殖和乳制品加工业的发展带来巨大机会,其中TH真奶集团(TH True Milk)抓住了这一机会,日前向中国出口第一批乳制品。

TH True Milk集团的奶牛养殖草田。图自互联网

越通社河内 ——拥有14亿人口的中国是世界乳制品进口和生产大国,是越南乳制品的潜力市场。该市场也给越南奶牛养殖和乳制品加工业的发展带来巨大机会,其中TH真奶集团(TH True Milk)抓住了这一机会,日前向中国出口第一批乳制品。

经过中方对申请文件、生产能力和产品质量等方面的审核后, TH真奶集团成为第一家获中国海关总署签发出口编码的越南乳企。TH真奶集团董事长蔡香表示,采取集中养殖并将4.0技术应用于生产、管理和从绿草到绿乳的封闭型模式,TH集团的乳制品完全满足中国市场的各项规定。
蔡香女士说:“中国是乳制品大型进口市场。我公司进入中国市场已有两年了,企业只要满足出口市场的各项标准和规定必将赢得消费者的信赖。进入中国市场等于迎来巨大机会,企业把自己放在消费者的位置上,以一片诚心去生产产品”。
为获得中方签发正规出口许可证,TH集团的新鲜乳制品要遵守且经过中国职能机关的全面检查、检定与评估。据此,获得中方签发出口编号的两种产品是杀菌乳和调制乳。
中国最大食品进口企业——无锡金桥国际食品有限公司代表表示,相信凭借将先进技术应用于生产并满足中国市场的严格要求,越南TH真奶集团在中国的发展前景将更加广阔。
业内专家认为,越南向潜力巨大的中国市场出口第一批乳制品是可喜信号,是越南农业的重大转折点。之所以这么说是因为乳制品是质量要求和食品安全规定最严格的产品之一,而越南仍能向中国市场进行正规出口表明生产组织、技术应用能力和生产对接已经达到最高标准。
越南驻中国商务参赞陶越英表示,越南今后的目标是有更多乳企的产品进入中国市场。要实现这一目标,企业就要关注中国消费者的口味和消费习惯,同时要遵守中方对乳制品的食品安全规定。
陶越英说:“我们应通过在中国的代理商和伙伴了解消费者的口味和习惯,因为中国每个地方的消费者都有不同的口味和消费文化。因此,要与代理商和伙伴紧密配合,详细了解并生产出最适合中国消费者的产品,这样才能受到消费者的青睐,提高出口量”。
越南农业与农村发展部部长阮春强表示,为进入大型出口市场,乳企和奶牛养殖户要加强投资,发展牛群以生产优质原料乳,这样才能开发潜力并迎来机会。
今后期间,农业与农村发展部将继续建议中国海关总署及早审核、评估并通报对另外四家越南乳企档案的审核结果。阮春强表示相信,越南农业结构重组计划将不仅满足传统商品也满足包括乳制品在内的标准最严格商品的要求。
阮春强说:“我们要有效开发乳制品出口市场,唯一的道路就是朝着提高质量、对接能力以及质量与价格竞争力的方向重组生产结构。与此同时,政府、相关协会要参与进来;农民通过合作社形成生产链,实现最佳‘质价比’”。
截至目前,越南乳制品已销往世界近50个国家。越南乳企共有60家,品牌共300个,其中出口的有10家,如越南乳制品公司(Vinamilk)、TH真奶集团、木州乳制品公司等。进入世界人口最多的中国市场,越南乳制品又迎来了实现发展和推广品牌的新机会。(来源:《越南之声》)
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固安县开展整治食药安全问题联合行动

Posted by | November 4, 2019 |

November 13, 2019

10月27日,固安县市场监督管理局、县公安局牵头,会同县教育和体育局、县农业农村局等部门,在全县范围内开展整治食品药品安全问题联合行动。四部门还联合制发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品药品安全问题联合行动的通知》,对联合行动进行了详细部署。并制定了《整治食品药品安全问题联合行动专项整治方案》、《整治食品药品安全问题联合行动督导检查方案》、《整治食品药品安全问题联合行动宣传工作方案》,确保了各项工作的顺利开展。
案件查办方面。一是严厉查处企业非法渠道购销药品、超范围经营药品、违规储存药品等违法违规行为。全县共出动执法力量216 人次,检查场所108个,开展宣传 3 次,开展执法108次,排查梳理问题 168个,查办案件21起,罚款17.64万元。二是开展打击防控“山寨”食品专项行动。以农村小作坊、小商店、小摊点、小餐馆为重点对象,以农村集市、食品批发市场为重点区域,以方便食品、休闲食品、奶及奶制品等儿童和老人消费量大的食品为重点品种,持续开展全覆盖、无死角的排查清查。重点查处食品假冒、侵权“山寨”、“三无”劣质、超过保质期等违法违规行为。共查办食品案件35件,罚没款53.49万元。其中食品生产环节1起,罚没款2万元;食品流通环节10起,罚没款16.64万元;餐饮服务环节19起,罚没款28.25万元。涉及学校食堂立案1起,罚款1.5万元。涉及农产品质量案件1件,罚没款5.1万元。
保健食品方面。在辖区内开展了保健食品“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”保健食品“五进”专项科普宣传活动。通过悬挂横幅、宣传展板、海报、宣传栏、座谈会等方式曝光典型案例、讲解常见欺诈套路及防范指南,增强消费者自主防范意识。通过报刊、电视、广播、微信群、手机短信、公交设施、商超、LED屏,切实增强科普宣传对消费者的自我保护意识。截至目前,共发放宣传手册3000余册,制作科普展板6块,悬挂宣传横幅10条,张贴海报70余份,播放科普视频35期,接受消费者咨询150人次。
校园食品安全方面。一是2019年9月份,县食安办牵头,组织县市场监管局、县教育局、县消防大队、县住建局等部门对校外托管机构进行综合治理,仔细摸底调查,定期公示,引导小餐桌机构逐步提升、有序发展;二是组织开展开学季学校食堂食品安全检查活动。县市场监督管理局和县教育和体育局组织召开全县校园食品安全约谈会,要求各学校严格落实主体责任,以专业的角度、行业的标准,对现有食堂软硬件进行改造提升,进一步完善食堂管理制度,全面提高学校食堂管理水平。教育和体育局与校(园)长签订《学校安全综治工作目标管理责任书》,明确校长是学校食品安全工作的第一责任人,层层签订责任书,明确安全责任人和责任人的职责,真正做到“定岗、定人、定责”。督促各类学校建立健全校园食品安全管理制度,完善食品安全设施,按要求组织从业人员培训和健康检查,严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节,对照餐饮食品安全操作有关规定开展自查,要求食品安全自查率要达到100%。对自查中发现的问题,要全部整改到位。对暑期校园食堂开展全覆盖联合监督检查,重点检查食品原料采购索证索票制度、从业人员健康检查制度、设施设备及餐饮具清洗消毒制度、留样制度、从业人员培训制度等落实情况。对检查中发现的个别厨房标识不全、案板生熟不能分开使用、采购资质不全等问题,下达《责令整改通知书》4份。三是确定每月第一周的周五,为各学校、幼儿园食堂开放日,组织家长、学生代表对食堂、宿舍进行参观,主动接受监督,并采纳合理化建议。解决学校及幼儿园食品安全主题责任不落实和食品安全问题。截至目前,全县共检查学校、供餐单位及校园周边食品经营者75户次,发现食品安全问题或隐患4个,完成问题或隐患整改4个。抽检食品31件,约谈48户,责令整改4户。
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中国茶叶年产量稳居世界第一

Posted by | November 4, 2019 |

November 13, 2019

据新华社武汉10月31日电 (记者梁建强)2019“一带一路”国际茶产业发展论坛暨第五届中国茶业大会近日在湖北赤壁举办。农业农村部种植业管理司司长潘文博在会上透露,目前,中国的茶园面积及茶叶年产量稳居世界第一,茶产业相关从业人口超过亿人。
潘文博介绍说,近年来,中国茶产业快速发展,一二三产业融合推进,呈现出良好的发展势头。目前,全国有茶园面积约4400万亩,茶叶年产量约260万吨,分别占世界的60%和45%,稳居世界第一位。所产茶叶中,每年有10%以上出口,每年出口额16亿美元左右。
据悉,2019“一带一路”国际茶产业发展论坛暨第五届中国茶业大会由中国农业国际合作促进会、湖北省咸宁市政府、湖北省农业农村厅、湖北省委外事办、湖北省商务厅以及国际茶产业合作联盟联合主办。
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