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财政部、农业农村部六项措施支持疫情防控期间农产品稳产保供工作

Posted by | February 18, 2020 |

February 27, 2020

 

近日,财政部办公厅、农业农村部办公厅联合发布《关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知》,部署六项有针对性的财政支持政策和管理措施。

这六项政策措施分别是:一是减免农业信贷担保相关费用,自即日起至2020年12月底,国家农业信贷担保联盟公司对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费用,地方要结合实际参照出台对政策性信贷担保业务担保费用的减免措施,降低受疫情影响较大的相关新型农业经营主体融资成本。二是尽快拨付农业生产救灾资金,支持水稻、小麦、蔬菜病虫害和草地贪夜蛾防控,促进春耕备耕和当地蔬菜稳产保供。三是加大农产品冷藏保鲜支持力度,重点是支持家庭农场和合作社完善田间地头冷藏保鲜设施。四是中央财政农业生产发展等资金向疫情重点地区倾斜,在测算分配时向湖北省等重点疫情防控地区倾斜。五是加大地方财政资金统筹力度,要求各地结合实际支持“菜篮子”产品生产,不断增强农产品生产供给的弹性和抗风险能力。六是加强资金使用绩效管理,确保中央与地方相关政策落实到位。

Comments Off on 蝗虫来袭!预警:4000亿只蝗虫已到达中国边境

蝗虫来袭!预警:4000亿只蝗虫已到达中国边境

Posted by | February 18, 2020 |

February 27, 2020

联合国粮农组织公布的不同蝗虫分布图和沙漠蝗虫迁徙图

2月11日,联合国粮食及农业组织向全球进行了预警,称希望全球高度戒备现在正在肆虐的蝗灾,防止被入侵国家出现粮食危机。

蝗虫所到之处只能用“惨烈”二字形容。此次蝗灾对农作物的破坏力是东非地区25年之最,是肯尼亚70年之最;

巴基斯坦遭遇了非洲蝗虫与伊朗蝗虫双重入侵的打击,创下该国27年未见的蝗灾;巴基斯坦官方表示:蝗虫目前每天破坏约为3.5万人的口粮,如任其发展,国家将会无粮可收;

印度和巴基斯坦一样遭受着前所未有的打击,根据印度拉贾斯坦邦财政部长的说法,有4000亿只蝗虫袭击了该邦,导致大量农作物被毁并有向其它邦蔓延之势;而该邦驻扎的70万印军因粮食被吃光不得不撤军,这也直接缓解了巴基斯坦的压力;印度有学者预测蝗灾将造成印度30%-50%的粮食减产,这极大引发了印度政府的担忧,印度总理莫迪更是主动向巴基斯坦伸出橄榄枝请求停战。

巴基斯坦和印度作为中国邻邦,其境内的蝗灾对中国是否存在威胁,又如何防御和治理是现在需要关注的一个问题。

Q: 
目前巴基斯坦和印度的蝗灾会不会对中国造成威胁?
A: 
飞蝗全世界有7个亚种,中国常见的有3个:东亚飞蝗、亚洲飞蝗和西藏飞蝗,目前在非洲发生的蝗虫应该属于非洲沙漠蝗,在我国历史上还没有记载非洲蝗虫对中国造成重大危害的记录。

Q:
您认为在什么条件下印度的蝗虫会入侵中国?哪个地区最有可能被入侵? 
A: 
但是,我认为也不能掉以轻心,我国云南曾有非洲沙漠蝗危害的记录,因此要密切关注印度蝗虫的迁飞路径,以及是否有新的本地虫源的参与。如果它们继续朝东到达了缅甸,这样极有可能对我国及泰、老、越地区造成直接的威胁。
同时,沙漠蝗的成虫寿命很长,最多可以生存100多天,以上这些特性给防治带来极大困难。最有效率的办法就是对滋生地的严格管理与封锁,减少虫口密度、避免造成灾害。
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莫惊慌!气溶胶传播并不是空气传播

Posted by | February 17, 2020 |

February 27, 2020

疫情数据
2月11日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,新增确诊病例2015例(湖北1638例),新增重症病例871例(湖北897例)★,新增死亡病例97例(湖北94例,河南、湖南、重庆各1例),新增疑似病例3342例(湖北1685例)。
当日新增治愈出院病例744例(湖北417例),解除医学观察的密切接触者30068人。
截至2月11日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例38800例(其中重症病例8204例),累计治愈出院病例4740例,累计死亡病例1113例,累计报告确诊病例44653例,现有疑似病例16067例。累计追踪到密切接触者451462人,尚在医学观察的密切接触者185037人。
累计收到港澳台地区通报确诊病例77例:香港特别行政区49例(死亡1例),澳门特别行政区10例(治愈出院1例),台湾地区18例(治愈出院1例)。
★新增重症病例数由当日现有重症病例数减去前一日重症病例数所得。重症病例存在转轻症、死亡等医学转归情况。2月11日,12个省份重症病例数共减少44例,湖北等8个省份重症病例数共增加915例。
答疑解惑
温情时刻
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涨!涨!涨!农业龙头集体狂奔,但中小农企命悬一线

Posted by | February 17, 2020 |

February 27, 2020

受新冠肺炎影响,农产品、生鲜、食品成为居家的刚需品,在线购买次数大增。

尤其是,生鲜电商业务迎来井喷。

数据显示,春节期间每日优鲜、叮咚买菜销售额分别增长350%和600%,而这只是生鲜电商需求井喷的一个缩影。

另外,数据还显示,我国生鲜市场线上渗透率还很低,未来发展空间大。除了生鲜市场火爆之外,A股市场的农业龙头企业也迎来的“小阳春”。

农业行业观察认为,农业一直受着政策、市场影响,在利好的情况下,农业市场机会和资本态度都是特别积极。当然,这需要区分对待,比如中小农企却遭遇“命悬一线”的窘况。

2020年生鲜电商迎来爆发式增长

生鲜电商的发展空间巨大,A股上市公司纷纷抢滩布局。

永辉超市具备较强“到店”能力,同时积极拓展“到家”业务,强化“线上+线下”全渠道场景运营,供应链和物流优势突出。在此次疫情线上买菜需求爆发的窗口期,永辉超市APP推出了在线买菜送货上门等业务,拼抢线上市场份额。

还有不少上市公司是生鲜电商产业链合作方。比如,大冷股份联营公司松下冷链与盒马鲜生等电商有业务合作,国联水产提供以对虾产品为核心的综合水产品等。

不过,据中国电子商务研究中心数据,生鲜电商目前有超过4000个商家入局,但是仅有1%能够实现盈利,4%持平,88%亏损,还有7%是巨额亏损。

同时,目前中国生鲜交易仍然以线下农贸市场为主,市场份额超过50%,生鲜电商的渠道份额仅2.5%。而从发展趋势来看,农贸市场的渠道份额正在不断萎缩,超市、电商渠道份额正在逐步增加,替代效应显著。

而这场突如其来的疫情,无疑正在加速新渠道的崛起。2003年那场非典疫情,教育了大量用户接受、使用线上购物,这次疫情,也是一次教育市场的绝佳机会,亦正在培养用户线上买菜、买水果的习惯。

中国农业产业分析师李剑认为,2020年生鲜电商迎来爆发式增长,大佬的布局更是积极大胆,资本也将会更加看重具有供应链和造血功能的创业公司。

A股农业巨头概念股集体大涨

号称农业的“晴雨表”——中央一号文件发布之后,农业各个板块被资本看好。

1、农业种植板块迎“春播”

今日早盘,农业种植板块领涨两市。截至收盘,大北农涨停,荃银高科、登海种业、苏垦农发、隆平高科、北大荒等跟涨。

消息面上,农业农村部印发《2020年种植业工作要点》指出,在目标任务上,突出“守底线、优结构、提质量”。“守底线”就是守住国家粮食安全底线。坚持“稳”字当头,稳政策、稳面积、稳产量,确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上、口粮面积稳定在8亿亩以上,确保2020年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。

2、猪肉概念回暖

沉寂了一段时间的猪肉概念股近日也开始回暖。今日金新农、唐人神、傲农生物、禾丰牧业、温氏股份、双汇发展等纷纷大涨。

3、鸡肉概念“闻猪起舞”

因为猪肉供给紧张,鸡肉的替代效应显著加强,对鸡肉需求量大增,鸡肉价格也开始快速上涨,鸡肉概念也全线飘红。截至收盘,益生股份涨2.40%,华英农业涨1.64%,仙坛股份涨1.47%。

相关报道表示:今日农业板块大涨,芭田股份、大北农、丰乐种业、隆平高科、登海种业、荃银高科、神农科技、亚盛集团、农发种业、敦煌种业、新农开发、万向德农、北大荒、苏垦农发、宏辉果蔬涨停。

政策激励 资本波涛汹涌

中国农业产业分析师李剑认为:每一次资本市场上扬,都离不开政策的激励。近日,中央一号文件发布并聚焦脱贫攻坚,补上全面小康“三农”领域突出短板,农业政策利好,资本市场必将会迎来“小阳春”。

农业行业观察发现,上周,中共中央、国务院发布《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,这是新世纪以来第 17 个指导“三农”工作的一号文件。其主要要点如下:1)打赢脱贫攻坚战,补上全面小康“三农”领域突出短板。2)要保障农产品的有效供给、促进农民增收,首次提出要加快恢复生猪生产。3)强化科技支撑作用,加强农业生物技术的研发。

从实际方面来看,因为文件背后,是投融资两端的双赢。体现在以下2个方面:

一方面,资本市场能够发挥市场化“造血”机制。其在资源配置中有着引导撬动作用,可以吸引社会资金等各类生产要素广泛参与脱贫攻坚,利用发行上市、并购重组等市场化机制,促进资本向贫困地区集聚。

另一方面,资本市场能够为价值投资创造条件。2020年中央一号文件提出“加强农业关键核心技术攻关,部署一批重大科技项目,抢占科技制高点”、“加强农业产业科技创新中心建设”,这些举措孵化出的科创企业正是科创板、创业板,乃至正在全面深化改革的新三板最欢迎的拟上市资源,也是潜在的优质投资标的。

 

总结一下

李剑还认为,中国农业的现状问题比较多,尤其是土地不集中,90%的散户。资本市场关注依然是龙头企业,但小农户的生存状态不是特别乐观、甚至命悬一线。

尤其新冠肺炎的影响小,现金流减少,复工困难,绝大多数中小农业企业基本上坚持不了3个月。

其实,近些年国家积极推行农业现代化和农业改革,但是中小农企的矛盾没有得到有效解决,生产效率低下、成本居高不下、融资困难。即使政策利好的情况下,中小农企发展之路依然坎坷。

中小农企的未来之路就是“自救”或者推倒重来!

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国务院:联防联控机制关于压实“菜篮子”市长负责制做好农产品稳产保供工作的通知

Posted by | February 17, 2020 |

February 27, 2020

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 

近期,在防控新冠肺炎疫情中,一些地方农产品生产运输销售受阻,部分养殖企业饲料供应短缺,给居民生活必需品供应带来较大影响。党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记多次作出重要指示批示,强调要切实维护正常经济社会秩序,确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。李克强总理多次安排部署,要求确保疫情防控物资和生活必需品等稳定供应。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步压实“菜篮子”市长负责制,切实抓好农产品稳产保供,坚决打赢疫情防控阻击战,现将有关事项通知如下:

一、严格落实地方属地责任。要强化地方首责,把“菜篮子”产品稳产保供作为一项重要政治任务,严格落实“菜篮子”市长负责制,地方政府特别是市级政府要负责辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应,统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。加强监测预警,完善应急预案,搞好调剂调运。产区要保证本区域“菜篮子”产品产得出、运得走、不积压、不卖难;销区要主动对接产区,保证“菜篮子”产品调得进、供得上、不脱销、不断档。公开热线电话等问题反映和受理渠道,及时解决农产品稳产保供中存在的突出问题,力戒形式主义、官僚主义。

二、抓好“菜篮子”产品生产。要积极引导种植大户、合作社等规模经营主体开展互助合作、错峰采收,解决蔬菜生产用工难、用工贵问题。抓好“南菜北运”基地和北方设施蔬菜产区蔬菜生产,扩大市场供应量。大力发展工厂化育苗,缩短蔬菜生长周期,大中城市周边适当发展速生叶菜、芽苗菜,加快成熟上市。加快恢复生猪生产,及时做好畜禽补栏,毫不放松抓好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控。推进水产品绿色健康养殖,保障水产饲料和苗种供应。加大蔬菜农药、禽蛋和水产品兽药残留监测监管力度,切实守好“菜篮子”产品质量安全底线。

三、保障道路运输通畅。要落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,维护正常市场流通秩序。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围,除必要的对司机快速体温检测外,对运输车辆严格落实不停车、不检查、不收费等优先便捷通行措施,确保区域间快速调运,必要的地方可设立农产品运输“接驳区”。畅通农业生产资料物流通道,不得拦截蔬菜种苗、仔畜雏禽及种畜禽、水产种苗、饲料、化肥等农资运输车辆。对承运的企业和车主,地方财政可适当给予补助。

四、促进农产品流通销售。各地要支持有条件的加工销售企业和冷链物流企业扩大鲜活农产品收购,有序组织市场投放,防止出现卖难和断供。充分发挥流通企业、电商平台作用,推进批发市场、物流配送和销售终端互联互通,实现从批发到零售的有机衔接和高效运转。有序组织批发市场、商场超市、社区门店等商业网点复工开业,增加“菜篮子”产品货架种类、数量,保障市场供应和价格基本稳定。

五、加强活禽交易市场分类管理。各地要按照依法依规、分类管理、精准施策的要求,加强活禽交易市场管理,提高本地区禽肉产品供给保障能力。对正常开放的,明确开办者和销售者责任,完善经营设施条件,加强监管排查,严格落实按时清洗消毒、定期休市、过夜零存栏等管理措施。对因防范疫情暂停交易的,通过集中屠宰、产销对接等方式,建立“点对点”活禽销售通道,帮助养殖场户解决活禽屠宰上市问题。对有条件和已实行永久性关闭的,统筹谋划禽肉、猪牛羊肉及其他“菜篮子”产品供应,加强产加销对接,提升产业链质量,完善配送体系,推行冰鲜和冷冻肉类上市,保障居民消费。

六、加快养殖行业上下游企业复产。要着力解决养殖场户断粮、缺料、缺药等突出问题,推动饲料、屠宰等养殖行业上下游企业尽快复产复工,促进养殖业健康发展。加大玉米等储备粮投放,加快豆粕等生产企业开工,保障大宗饲料原料供给。将饲料、种畜禽、兽药、畜产品包装材料等生产企业列入复工复产重点企业名单,加快复工复产。不得关闭正常经营的屠宰场,支持合法合规的屠宰场尽快复工。

七、加快信贷支持政策落地。要及时将与疫情防控重点物资保障相关的饲料、种畜禽及种子(苗)、屠宰、奶业、“菜篮子”产品等骨干生产企业纳入国家专项再贷款和贴息政策支持范围,严格名单制管理,组织开展银企对接,细化实化具体措施,将专项再贷款和贴息资金尽快落实到位,确保专款专用。

八、强化部门协同配合。要充分发挥联防联控机制作用,落实“菜篮子”食品管理部际联席会议制度,切实提高政治站位,强化部门协作,形成工作合力。发展改革、公安、财政、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、人民银行、市场监管、银保监等部门要各司其职、密切配合,把疫情防控和稳产保供各项政策举措不折不扣落到实处,确保居民生活必需品供应,维护正常经济社会秩序。

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制

 

2020年2月12日

Comments Off on 喂!猪价来了(2020.2.13):猪价赶超肉价?步入2月后持续冲高。细品 这波走势正常吗?

喂!猪价来了(2020.2.13):猪价赶超肉价?步入2月后持续冲高。细品 这波走势正常吗?

Posted by | February 14, 2020 |

February 27, 2020

 

省内均价 仅供参考:行情宝
全国生猪价格以上涨为主,纵观各个省区市,与上周相比猪价增长超过1元/公斤的比比皆是,四川、云南、广西等地周涨幅接近3元/公斤。

由于非洲猪瘟的影响,叠加春节前的出栏高峰,生猪供给已经大幅下降。根据新型冠状病毒肺炎疫情防控工作需要,多地全面禁止市场销售活禽,个别市县也同时关闭了活畜交易,市场替代品供应减少;同时多数屠企还尚未全面开工,且受疫情影响部分民众紧急采购物资,致供需矛盾加剧,预计近期猪价或还将呈现高位盘整走势。
短短几天内,猪价快速飙升,全国均价3天涨了1元多,毫无反跌迹象。生猪行情有多好?看看猪农们怎么说,你就知道了。  
  
生猪价格在沉寂了3个月的时间后最近再次大面积的大幅度上涨,大多数地区生猪价格都卖到了22元/斤以上的高价。从浙江省衢州市的养殖户处,我们了解到,生猪在当地可以卖出23.5元/斤的价格,在温州市,350-400斤的大肥猪可以卖到28元/斤的“天价”,这也就代表一头猪至多能卖11200元。要知道正常情况下,普通肉价也难以达到28元/斤。据了解,目前猪肉价格也“挣扎性上涨”,农业农村部监测,全国农产品批发市场猪肉平均价格为49.65元/公斤,各地市场情况不一,但价格普遍25-35元/斤之间。
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农业农村部关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见(全文)

Posted by | February 14, 2020 |

February 27, 2020

 

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。面对国内外错综复杂环境,做好2020年农业农村工作具有特殊重要意义。各级农业农村部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,认真落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以实施乡村振兴战略为总抓手,深化农业供给侧结构性改革,推进农业高质量发展,突出保供给、保增收、保小康,着力稳定粮食生产,抓好生猪稳产保供,促进农民持续稳定增收,稳步推进农村改革,保持农村社会和谐稳定,毫不松懈、持续加力,发挥好“三农”压舱石作用,为确保经济社会大局稳定提供有力支撑。
一、千方百计稳定粮食生猪生产,保障重要农产品有效供给
1.毫不放松抓好粮食生产。着力稳政策、稳面积、稳产量,确保2020年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。落实好稻谷小麦最低收购价等政策,推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点,加大产粮大县奖励力度。巩固结构调整成果,提升优势产区玉米产能,保持玉米面积基本稳定。继续实施大豆振兴计划,支持推广大豆高产品种、玉米和大豆间作新农艺措施应用。创新开展绿色高质高效行动,积极发展优质专用稻谷小麦。强化粮食安全省长责任制落实,研究建立分省监测预警制度。
2.全力推进生猪稳产保供。深入实施生猪生产恢复发展三年行动,督促落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,细化各地区生猪出栏量和自给率承诺目标,确保春节和“两会”期间肉品市场供应,确保年底生猪生产基本恢复到接近常年水平。推动落实好环评、用地、信贷等各项扶持政策,加快清理超范围划定的限养禁养区,及时监测生猪补栏增养情况。支持发展生猪标准化规模养殖,加强对中小养殖场户帮带和技术服务。加快优化猪肉供应链,引导屠宰加工向养殖集中区转移,促进“运猪”向“运肉”转变。推动生猪扶持政策拓展覆盖畜牧业,支持禽类、牛羊生产。
3.统筹抓好棉油糖奶生产。完善新疆棉花目标价格政策,创新内地棉花扶持政策。在长江流域和黄淮海地区扩大大豆及油菜、花生等油料作物面积。支持推广糖料蔗脱毒种苗和机收作业等良种良法。实施奶业提质增效行动,提升改造中小牧场,鼓励有条件的奶农发展乳制品加工。加强优质饲草生产基地建设,以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲面积达到1500万亩。
4.推进水产健康养殖。全面落实养殖水域滩涂规划制度,依法核发养殖证,保持可养水域面积总体稳定。开展水产健康养殖示范创建,重点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖,稳步发展稻渔综合种养和大水面生态渔业,鼓励发展碳汇渔业,支持深远海养殖业发展。规范有序发展远洋渔业。
5.实施农产品质量安全保障工程。构建县乡村农产品质量安全监管网格,强化“双随机”和“三前”环节抽样,加大禁限用药物查处力度,加强农兽药用药安全培训。试行食用农产品合格证制度,建立生产者自我质量控制、开具合格证和质量安全承诺制度。开展第三批国家农产品质量安全县创建,推进部省农产品追溯体系互联互通。制修订1000项质量安全标准,加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理。推动出台发展地理标志农产品的指导意见。开展国家农业品牌营销行动,加强农业品牌规范化管理。
6.科学做好农业防灾减灾。加强干旱洪涝等灾害监测预警,及早做好技术和物资准备。严防严控草地贪夜蛾等重大病虫害,制定分区防控预案,推广全程专业化统防统治模式。严格落实非洲猪瘟疫情监测排查报告、全产业链监管和餐厨废弃物管理等防控措施,继续开展分区防控试点,及时兑现强制扑杀补助,整合力量加快疫苗研发攻关。统筹抓好口蹄疫、禽流感、布病等防控。做好渔业安全生产、防汛防台风工作。
7.促进农业对外合作。实施优势农产品贸易促进行动,建立农业对外贸易会商及信息发布制度。推进农业对外合作园区建设,制定支持农业走出去企业加快发展政策措施。进一步放宽农业领域外资准入。完善中俄、中非等农业合作机制。加大亚非拉等国家农业人才培训力度,实施农业国际人才培养行动。
二、大力发展富民乡村产业,促进农民持续增收
8.不折不扣完成脱贫攻坚任务。巩固产业扶贫成果,防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫。深入落实中央脱贫攻坚专项巡视整改要求,进一步推动资金项目人才向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。指导贫困地区将扶贫资金更多用于产业扶贫,加强农业基础设施建设,优化产业扶贫项目,防范产业扶贫风险,提升扶贫产业可持续发展能力。加快培育贫困地区新型经营主体和脱贫带头人,完善联贫带贫减贫机制。建立产销对接长效机制,推动龙头企业、批发市场和电商平台与贫困地区形成稳定产销关系,积极推进消费扶贫。继续在贫困县实施农技推广特聘计划,加强产业发展指导员队伍建设,提高产业技术专家帮扶成效。扎实做好定点扶贫工作。研究制定2020年后产业帮扶政策举措。
9.做大做强农产品加工业。引导龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地,推动加工产能向农产品主产区和重要物流节点布局。支持各地聚焦优势特色主导品种,打造各具特色的农业全产业链,培育一批产值超百亿元的区域优势特色产业集群。认定第四批中国特色农产品优势区、第十批“一村一品”示范村镇。加强马铃薯主食产业推进工作。建设休闲农业重点县,推介一批乡村休闲旅游精品景点线路。
10.加快建设现代农业产业园和产业强镇。印发推进现代农业产业园建设的意见,梯次开展省、市、县产业园建设。创建和认定一批国家现代农业产业园,引导各地加强政策创新,推动资金、人才、技术等现代要素向园区集中。建设一批主导产业突出、产村融合发展、宜业宜居的农业产业强镇。落实设施农业用地管理措施,研究制定支持农村一二三产业融合发展用地政策意见。推动制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算。
11.促进家庭农场和农民合作社高质量发展。完善家庭农场名录管理制度,把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围。深入开展农民合作社规范提升行动,扎实推进农民合作社质量提升整县试点。开展示范家庭农场和国家农民合作社示范社评定。打造一批农业产业化联合体,与小农户、家庭农场和农民合作社建立基地共建、资源共享的利益联结机制。
12.加快发展农业生产性服务业。推动完善农业社会化服务扶持政策,支持面向小农户、大宗农作物和产粮大县开展生产托管服务,完成面积15亿亩次。通过政府购买服务、以奖代补等方式,培育一批农业科技服务企业、服务型农民合作社,支持村集体经济组织开展农业生产性服务。搭建区域性农业社会化服务综合平台,促进服务资源整合。加强服务标准、服务合同管理,推介一批典型模式。
13.推进农村创新创业。继续实施农村创新创业带头人培育行动,引导各地建设农村创新创业园区和孵化实训基地,推动将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围,吸引社会各类人才返乡入乡创业兴业。支持举办新农民新技术创业创新博览会。研究出台促进社会资本投资农业农村指引。
三、推进农业绿色发展,提高农业生态保护和资源利用水平
14.大力推进畜禽粪污资源化利用。全面完成大型规模养殖场粪污治理设施建设,对规模养殖场粪污处理设施配套率开展评估,确保达到95%以上。扩大畜禽粪污资源化利用整县推进范围,将具备条件的非畜牧大县逐步纳入。健全畜禽粪污处理利用标准体系,鼓励发展收贮运社会化服务组织,探索粪肥运输、施用引导激励政策。
15.深入推进化肥农药减量增效。继续保持化肥农药使用量负增长。推进测土配方施肥农企合作,实现配方肥下地。结合粪肥利用,推进果菜茶有机肥替代化肥试点,选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点。实施绿色防控替代化学防治行动,再建设100个绿色防控示范县。积极稳妥淘汰高毒高风险农药,推进农药包装废弃物回收处理。
16.推进耕地质量提升。继续实施东北黑土地保护利用,以东北玉米主产区为重点,启动东北黑土地保护性耕作行动计划,整县推广秸秆覆盖还田、免(少)耕播种等关键技术,面积达到4000万亩。稳步推进耕地轮作休耕试点,面积稳定在3000万亩。完成耕地土壤环境质量类别划分,健全产地环境质量监测网,在轻中度污染耕地推广安全利用技术,对重度污染耕地实施种植结构调整,全年治理面积5000万亩。建立全国秸秆资源台账,建设一批全域全量利用重点县。在华北、西北等旱作区建立220个高标准旱作节水农业示范区。推进标准地膜普及使用,建设100个地膜回收利用示范县。
17.强化水生生物资源养护。在长江流域重点水域实行常年禁捕,做好渔民退捕工作。实施海洋渔业资源总量管理,推动沿海省份全面开展限额捕捞试点,完成减船减产目标任务,规范有序发展海洋牧场。推动渔港渔船管理改革,加强渔港经济区建设。持续清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”。
18.推进农业绿色发展支撑体系建设。在82个国家农业绿色发展先行区试点县,集中连片开展绿色种养技术应用试验,探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字等体系,建设一批农业绿色发展长期固定观测试验站,总结不同生态类型、不同作物品种的农业绿色发展典型模式。
四、加强现代农业设施建设,改善物质技术装备条件
19.加大高标准农田建设力度。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。建设旱作梯田,加快三江平原地下水超采田间配套工程建设。开展高标准农田建设清查,建设农田管理大数据平台,加快推进统一上图入库。修编全国高标准农田建设规划,分区域、分类型制定建设标准。持续开展耕地质量监测评价,推动建立健全高标准农田设施管护机制。
20.启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点,通过以奖代补、贷款贴息、落实优惠电价等措施,支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施,提升农产品产地商品化处理能力。结合“菜篮子”工程,支持在大中城市建设一批农产品骨干冷链物流基地,打造区域农产品冷链物流枢纽,提升肉奶、蔬菜水果等鲜活农产品供应能力。
21.推进全程全面农业机械化。完善优化农机购置补贴,加大对畜禽水产养殖、设施农业、农产品初加工和丘陵山区贫困地区机械设备补贴力度。加快建设农机具库棚及烘干机塔,遴选推广生猪生产机具装备,建设饲草料加工、饲喂、环境控制、粪污处理等设施。主要农作物全程机械化示范县达到500个。当年深松整地作业1.4亿亩以上。研究制定畜牧业、设施栽培机械化发展的指导意见。
22.加快提升种业创新能力。开展第三次全国农作物种质资源普查收集,支持地方品种资源保护利用。实施现代种业提升工程,加快国家农业种质资源库(圃、场、区)建设,落实制种大县奖励政策,提升优势制种基地建设水平,扶持创新型种业企业发展。推进重要粮食作物和畜禽水产良种联合攻关,强化植物新品种保护。推动编制南繁硅谷建设规划,加快南繁育种基地和配套服务区建设。
23.强化农业科技创新与推广。深入实施乡村振兴科技支撑行动,在生物种业、智慧农业等重点领域加强核心技术攻关,深化种业科技成果产权制度改革试点。加强国家农业科创中心和创新联盟建设,扩大现代农业产业技术体系特色优势农产品覆盖范围,打造一批科技引领示范县、示范村镇。建设100个现代农业科技示范展示基地,推广重大引领性技术和主推技术。加快推动国家热带农业科学中心建设。建设一批国家农业科学观测实验站。
24.开展数字农业农村建设。实施数字农业农村规划,整合资源建设农业农村大数据平台,建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心,开展数字农业试点,加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。深入推进信息进村入户,实施“互联网+”农产品出村进城工程。加强农业农村经济运行分析,健全重要农产品供给保障监测预警制度。
五、加快发展农村社会事业,提升乡村建设和治理水平
25.扎实做好农村人居环境整治。农村户厕改造重点推进一类县、兼顾二类县,组织实施好农村厕所革命整村推进财政奖补政策。制定完善相关产品标准和技术规范,指导各地因地制宜选择农村改厕技术模式,加强高寒干旱地区关键技术模式试点试验,切实做好厕所粪污处理及资源化利用。以中西部地区为重点,实施农村人居环境整治整县推进工程。统筹推进农村生活垃圾污水治理。以“干干净净迎小康”为主题,深入开展村庄清洁行动,巩固提升“三清一改”成果。指导地方建立完善问题投诉反馈和发现整改机制。
26.推动提升农村基础设施建设和公共服务水平。配合有关部门推进农村饮水安全、村内道路、信息通讯、能源等基础设施建设,引导健全运行管护机制。促进提高农村基本公共服务质量,推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节。基本完成县域村庄分类,推动具备条件的村庄编制“多规合一”实用性村庄规划。
27.加强和改进乡村治理。贯彻落实加强和改进乡村治理的指导意见,推动加强农村基层党组织建设,持续整顿软弱涣散村党组织,扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范,抓好示范村镇创建。总结推广各地乡风文明建设经验,推进移风易俗。探索建立区域性农业文化遗产名录,组织申报第六批中国重要农业文化遗产。广泛开展农民体育健康活动,推动下基层进农家。
28.组织好中国农民丰收节。以“庆丰收、迎小康”为主题,继续下沉县乡村,深化实化节庆内容,支持培育一批地方精品节庆活动,推动成风化俗。举办丰收节产业扶贫产销对接专场,开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,组织乡村振兴国际交流活动,讲好乡村振兴中国故事。加强农业丰收历史文化保护和传承。
六、抓好重点改革任务落实,增强农业农村发展活力
29.完善农村土地承包管理制度。落实中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见,组织开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,研究完善相关配套政策,推动地方制定延包的具体办法。规范农村土地经营权流转,指导地方建立健全工商企业租赁农地的资格审查、项目审核和风险防范制度,推进土地经营权入股发展农业产业化经营试点,加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设。
30.全面推开农村集体产权制度改革试点。有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、村集体经济组织登记赋码等工作,建设农村集体资产监管平台。继续扶持2万个村开展壮大集体经济试点示范。集成推广农村改革试验试点成果,推动完善农村集体经营性建设用地入市配套制度。
31.稳慎推进农村宅基地制度改革。研究制定农村宅基地管理办法,指导各地规范宅基地审批管理,强化监督。深化农村宅基地制度改革试点,扩大范围、丰富内容,探索宅基地“三权分置”路径办法。开展农村宅基地和农房利用现状调查,积极稳妥盘活利用农村闲置宅基地和农房资源,推动实施农村闲置宅基地复垦试点。
32.持续推进农垦改革。提升垦区集团化农场企业化改革质量,着力打造一批现代农业企业集团。推进农垦主导优势产业发展,加强农垦公共品牌建设。开展农垦国有农场办社会职能改革第三方评估,妥善解决遗留问题。
七、强化支撑保障,提升“三农”工作效能
33.强化农业农村法治建设。推动《乡村振兴促进法》《粮食安全保障法》《农村集体经济组织法》立法进程,加快制修订农产品质量安全、动物防疫、渔业及生猪屠宰管理、农作物病虫害防治、新品种保护等法律法规和配套规章,研究出台重要农业科研基础设施保护意见。督促和指导地方加快整合农业行政执法队伍,建立健全省市县农业综合行政执法体系。加强执法能力建设,推进执法统一着装,强化执法装备建设,落实执法经费保障制度,推进规范公正文明执法。深入开展涉农法律法规普及宣传教育活动。
34.加快建设农业农村人才队伍。实施农村实用人才带头人和高素质农民培育计划,着力向深度贫困地区倾斜,突出产业导向开展分层分类培训。实施百万高素质农民学历提升计划,创建100所乡村振兴人才培养优质校,推动农民培训和学历教育贯通培养。加强县级农业农村部门负责人轮训。推动出台加强农业农村人才队伍建设的指导意见,完善农业农村人才发现、培养、评价、激励机制。
35.完善农业支持保护制度。落实完善农业支持保护政策意见,研究制定本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策,推进渔业油价补贴政策改革。推动出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高用于农业农村比例的意见,纳入地方政府乡村振兴实绩考核范围。推动地方政府在一般债券支出中安排一定规模用于乡村振兴项目建设,扩大专项债发行规模支持乡村振兴。建立激励和约束机制,进一步做大农业信贷担保业务规模。推动制定温室大棚、养殖圈舍、土地经营权等抵押融资的具体办法。做好农业大灾保险试点、优势特色农产品保险奖补试点。推动制定出台普惠金融扶持新型农业经营主体的政策性文件。
36.加强农业农村基层服务体系建设。健全动物疫病防控体系,加强基层兽医队伍建设,落实防疫人员和经费保障,组织实施生猪大县万名动物防疫专员特聘计划。加强县乡农村经营管理体系建设,打造一支与深化农村改革要求相适应的工作队伍。提升基层农技推广、农产品质量安全监管人员专业水平和服务能力。充实农村人居环境整治、宅基地和集体资产管理等工作力量,乡镇综合设站的做到专人专岗专责,分别设站的保证人员配备,确保事有人干、责有人担。
37.谋划好“十四五”农业农村发展。完成“十三五”农业农村相关规划确定的目标任务,形成对“十三五”有关规划实施情况的评估,协调推进乡村振兴战略规划重点任务和重大工程计划行动落实。加强“十四五”农业农村重大问题研究,高质量编制农业农村现代化及相关行业专项规划,加强“三农”领域项目库建设,谋划论证一批重大政策、重大工程和重大项目。推动东部沿海发达地区加快农业农村现代化建设,研究建立农业农村现代化监测体系。
各级农业农村部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,落实《中国共产党农村工作条例》,坚持问题导向、目标导向、结果导向,树立大局意识,强化底线思维,创新工作举措,加强舆论引导,不断提升“三农”工作效能,坚决稳住农业农村发展好势头,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
Comments Off on 龙大肉食加快养殖板块扩张 助力生猪产能恢复发展

龙大肉食加快养殖板块扩张 助力生猪产能恢复发展

Posted by | February 14, 2020 |

February 27, 2020

日前,2020年中央一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发布。在保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收部分,文件以单独一个章节一整段话的形式专门提到了加快恢复生猪生产,这也是历年中央一号文件从未有过的就生猪问题如此大篇幅的内容。龙大肉食积极响应政府号召,贯彻落实相关政策要求,不断扩大生猪养殖业务板块的布局,助力推动生猪产能恢复。
  
加快恢复生猪生产、做好猪肉保供稳价不单是“三农”领域的问题,更是事关党和国家工作全局的问题;不仅是农业农村工作的重大任务,用文件的原话还是是当前经济工作的一件大事,是全面打赢脱贫攻坚战,如期实现全面小康必须攻克的堡垒和补齐的短板。龙大肉食二十余年来扎根农村投身农业事业,积极探索农业全产业链整合模式,从生猪养殖的源头开始建设肉食品全产业链,在当前生猪产能不足、猪肉价格上涨的宏观环境之下,积极发挥龙头企业的带动作用,多举措加快恢复生猪生产,保障猪肉市场供应和价格稳定,以保民生夯实乡村振兴的战略基础。
  
稳产保供的关键在于“稳产”,2019年上半年,龙大肉食新建第五代现代化养殖基地光山猪场正式投产,搭建起先进的繁育管理体系、健康管理体系以及附属设施设备,快速推进种猪供应,生产工作有序开展,预计年产优质猪苗可达30余万头。2019年8月,龙大肉食与安丘市石埠子镇人民政府正式签署年出栏60万头的生猪产业化项目战略合作框架协议。龙大肉食将在未来5年内投资约10亿元人民币,建设达成年出栏60万头生猪的产业化项目。项目涵盖养殖场(种猪场、繁殖场、育肥场)及其配套建设项目公猪站、消毒站、无害化处理车间、生态滋养区等设施,后期将逐步打造成为生态有机循环农业。
  
通过两大生猪产业化项目的落地实施,龙大肉食在大本营山东区域实现了由东到西的战略性生猪养殖布局。此外,龙大肉食同时在山东其他区域积极洽谈生猪产业建设,多地也已进入签约后期阶段,而随着已签约项目逐步转入建设与投产,预计未来三年生猪产能将得到迅速扩张。
  
目前,龙大肉食拥有7个自有养殖场,其中大型商品猪场5个,原种猪场2个,种猪存栏量2万余头,得天独厚的自然环境和封闭隔离的管理体系,为生猪养殖营造了良好的环境。在自繁自养大规模一体化的经营模式下,龙大肉食形成了完善的标准化生产体系,有效推进了养殖板块持续健康高效发展。
  
文件指出,生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事,要采取综合性措施,确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。作为农业产业化全国百强企业,龙大肉食将积极发挥自身的企业优势,在新时期下承担新责任,为生猪产能恢复和行业的健康发展贡献力量。
Comments Off on 钟南山:疫情拐点无法预测,峰值应在2月中下旬出现

钟南山:疫情拐点无法预测,峰值应在2月中下旬出现

Posted by | February 13, 2020 |

February 27, 2020

 

资料图。新华社记者 刘大伟 摄
11日下午,广东医疗队武汉前方ICU团队与后方广州医科大学附属第一医院举行远程视频病例讨论会议。钟南山院士通过视频连线说,从目前来看,疫情拐点还无法预测,但峰值应该在2月中下旬出现。疫情拐点由返程高峰的防控情况决定。
钟南山说,没有任何人可以做出一个严格的拐点预测,但通过一些数学模型分析,也结合实际情况来看,现在全国新增病例的速度比原来慢慢有所减缓,南方地区应该2月中旬达到发病最高峰。
全国返程是否会导致进一步的发病高峰?钟南山认为,不太会有新的更高的高峰,因为延长假期已把潜伏期度过,加上各个城市严格的哨点进行健康监测,如发现有问题,肯定会被隔离。
钟南山认为,至于武汉的情况,还是需要一定时间的努力,因为武汉现在每天新增的病例并没有明显减少。武汉首先要做到的是把有病的跟没病的分开。“人传人的问题,在武汉仍然没能解决。”他说。
钟南山认为,危重症病人看起来治疗仍有一定难度,新冠肺炎跟SARS不太一样,治疗还需更多探索。现在的治疗实际上是超越常规的治疗,新冠肺炎有独特的病理特征,抗病毒和抗炎(抗病毒引起的炎症风暴)是两个主要问题。
“相信有足够的场所,有充足的医生,有较好的防护工具,以及有我们多方面的支撑团队,武汉的情况应该会比较快地改观,但是现在还处于一个相当困难的阶段。”钟南山说。
Comments Off on 农业农村部召开视频会将鲜活农产品运输车辆纳入生活必需品运输保障范围

农业农村部召开视频会将鲜活农产品运输车辆纳入生活必需品运输保障范围

Posted by | February 13, 2020 |

February 27, 2020

 

本网讯 2月11日,农业农村部召开视频会商会,调度分析当前蔬菜、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品以及饲料、种苗、农药、兽药等农业生产资料供求形势,研究部署“菜篮子”产品稳产保供工作。农业农村部副部长张桃林出席会议并讲话。 
  
会议指出,各级农业农村部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分认识抓好农产品和农业生产资料保供工作的重要性和紧迫性,守土有责、守土担责,切实将省负总责和“菜篮子”市长负责制要求落实到位。各地要组建“菜篮子”产品生产保供工作专班,完善工作机制,建立健全监测分析平台,定期调度会商。 
 
会议要求,各级农业农村部门要创新工作方式,加强分类指导,分品种、分区域调度掌握蔬菜、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品生产、消费情况。密切关注种子种苗、化肥农药、饲料兽药等生产资料供应保障情况,及时调度用种、用肥、用药、饲料缺口,提前做好应急储备。 
会议强调,要针对当前“菜篮子”生产保供面临的突出困难,着力解决问题。加强蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产,维护正常产销秩序。加强规模主体帮扶,抓住一批“菜篮子”产品重点生产主体,及时帮助解决实际困难。加强产销衔接,积极推动和配合有关部门,将鲜活农产品运输车辆纳入生活必需品运输保障范围。同时,要不误农时抓好春季田间管理和春耕备耕工作。 
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