实录丨国务院联防联控机制介绍畜禽产品保供稳价工作情况
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实录丨国务院联防联控机制介绍畜禽产品保供稳价工作情况

Posted by | March 22, 2020 |

April 10, 2021

3月19日下午,国务院联防联控机制召

开新闻发布会,介绍畜禽产品保供稳价工作情况。国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗先生,农经司副司长邱天朝先生,财政部农业农村司副司长姜大峪先生,农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳先生就生猪稳产保供、猪瘟疫情防控、禽肉禽蛋供应等回答媒体提问,国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋主持发布会。

发布会现场
主持人:
各位媒体朋友大家下午好!我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。今天发布会的主题是:畜禽产品保供稳价。
我们请来了国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗先生,农经司副司长邱天朝先生,财政部农业农村司副司长姜大峪先生,农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳先生,请他们就生猪稳产保供、猪瘟疫情防控、禽肉禽蛋供应等来回答媒体提问。
下面进入现场提问环节,请记者朋友围绕今天的发布主题提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。
中国日报记者:
这个问题我想提给国家发改委。从统计数据看,2月份CPI上涨的主要原因之一就是猪肉价格上涨的推动,所以请问预期下一步的物价趋势如何?谢谢。

国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗

彭绍宗:
谢谢你的提问。你关心的猪肉价格对CPI的影响,我们从2月份的统计数据来看就能够可见一斑。2月份CPI同比上涨是5.2%,而猪肉价格上涨拉动了其中3.2个百分点,占比达到62%。显而易见,较高的猪肉价格对CPI的影响是很大的,猪肉价格不仅影响物价总水平,而且由于猪肉是我国居民最主要的肉食品,在肉类蛋白质的摄取来源中占有相当大的比重,所以猪肉价格也是一个重要的民生价格,直接关系到老百姓的生活。
近一个多月以来,针对新冠肺炎疫情的影响,我们加大猪肉市场调控力度,做好保供稳价工作,猪肉价格从比较高的水平连续有一些回落。我们监测到的36个大中城市超市、集贸市场以精瘦肉这个品种为例,平均零售价格到昨天已降到了每斤32.21元,比2月中旬的最高点34.63元已经下降了2块多钱。
在当前和今后一段时间生猪产能稳步恢复的情况下,猪肉供应将得到改善,猪肉价格也会随之回落,而我国工农业产品供应比较充足,服务业发展迅速,物价保持平稳运行的基础牢固,预计今年CPI会呈现前高后低的态势,全年物价运行总体将保持在合理区间。谢谢。
中央广播电视总台央视记者:
我们注意到近日发改委、农业农村部联合印发了《关于支持民营企业发展生猪生产以及相关产业的实施意见》,请问这个实施意见与原有的支持政策相比有哪些新的举措?谢谢。

国家发展改革委农经司副司长邱天朝

邱天朝:
民营企业是保障猪肉等肉类产品供给的主要力量,最近印发的《实施意见》是之前生猪支持政策以及中央支持民营企业发展相关政策的细化和实化。主要是针对民营企业发展生猪产业过程中面临的用地、环保、信贷、保险等突出问题,重点从三个方面推动各项政策措施进一步落实。
一是加大对民营企业的政策扶持,强化财政支持,中央预算内投资加大对相关项目建设的支持力度,完善金融、保险支持政策,建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制,落实生猪养殖用地政策,对于把不符合要求的耕地或其他土地划入永久基本农田的,经县级相关部门核实后允许发展生猪养殖,并结合永久基本农田核实整改工作,及时进行补划,简化和规范生猪养殖的环评管理,对于以环保名义擅自搞无猪市、无猪县的,要坚决予以纠正。
二是优化民营企业发展生猪产业的市场环境。进一步做好非洲猪瘟的疫情防控,进一步健全生猪保育及饲料供应体系,调整优化生猪及其制品的调用政策,严禁层层加码限运禁运,维持正常流通秩序,加强产销对接。
三是引导民营企业提升生猪产业的发展质量,适应从“运猪”到“运肉”的发展趋势,引导大型养殖企业就地就近配套发展生猪屠宰加工业,推动完善冷链物流基础设施网络。下一步,发改委和农业农村部将会同有关部门一起抓好政策的具体落实工作。谢谢。
凤凰卫视记者:
我有一个问题是关于因防范疫情而暂停开展活禽交易市场如何帮助屠宰户解决活禽屠宰上市的问题,谢谢。
邱天朝:
谢谢您的提问。大家可能都注意到,今年1月份以来,因为防范新冠肺炎疫情,全国许多地方全部或部分关闭了活禽交易市场,禽肉市场的供给受到了一定的影响。为了解决活禽上市的问题,今年2月12日,国务院联防联控机制专门下发了一个文件,《关于压实菜篮子市长负责制,做好农产品稳产保供工作的通知》,其中明确要求,各地按照依法依规、分类管理、精准施策的原则,加强活禽市场交易管理。
总的来说,允许地方根据疫情发展情况,在做好防控前提下,自主调整管理措施,有条件的放开活禽交易。对于暂停活禽交易的地区,通过集中屠宰、产销对接的方式,建立点对点的活禽销售渠道,帮助养殖户解决活禽的交易和屠宰上市的问题。据我们最近了解,目前南方不少省区已经按照新冠肺炎疫情分级防控、差异化管理的要求,陆续放开了活禽市场交易,活禽压栏的情况与前期相比已经有所缓解。
与此同时,对于有条件和已经实施永久性关闭活禽交易市场的地区,要坚持规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市为发展方向,统筹谋划禽肉、猪牛羊肉和其他菜篮子产品的供应,提升产业链质量,完善配送体系,保障居民消费。谢谢。
每日经济新闻记者:
当前生猪养殖场户面临资金缺、贷款难等问题,一些大型养殖企业出现资金链紧张、严重亏损等情况,李克强总理在国务院常务会议上明确指出,要加快恢复生猪生产、扩大养殖户临时贷款贴息补助范围,我们注意到,中央财政将享受临时贷款贴息补助的养猪场条件由年出栏5000头以上,调整为年出栏500头以上,请问做出这一决定是出于何种考虑?中央财政采取了哪些措施帮助养猪企业渡过难关?另外,还有政策的实施效果如何?谢谢。

财政部农业农村司副司长姜大峪

姜大峪:
为有效缓解当前广大生猪养殖场户资金短缺、贷款难问题,帮助养猪企业渡过难关,按照党中央、国务院决策部署,中央财政及时出台政策,对种猪场和规模猪场给予贷款贴息支持。
2019年5月,中央财政对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持,贴息范围重点是用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金,贴息比例原则上不超过2%,贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。随后,根据生猪生产实际发展形势需要,2019年9月又将贷款贴息政策实施期限延长至2020年12月31日,并适当扩大贴息范围,将用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。据调度,截至2020年1月底,全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元,涉及贷款521.42亿元。
近期,按照国务院部署,针对新冠肺炎疫情对生猪生产的叠加影响,为切实降低中小规模养殖场(户)的融资成本,进一步促进生猪生产恢复,中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场(户)扩大到500头以上。目前,全国年出栏500头以上的生猪养殖场(户)大约16万户。临时贷款贴息属于普惠性政策,凡是符合条件的贷款均可以享受财政贴息支持。临时贷款贴息由地方负责落实,具体执行需根据养殖场(户)贷款需求和银行机构贷款实际发放等情况确定。下一步,我们将加强跟踪调度,指导督促地方落实好临时贷款贴息政策,让有需求的养殖场(户)都能按规定享受政策支持。谢谢。
香港中评社记者:
我们注意到受新冠肺炎疫情的影响,我国家禽类的产品积压滞销,损失惨重,请问农业农村部对此采取了哪些举措?目前的情况是否有所好转?第二三季度的禽蛋、禽肉供应是否会受到影响?谢谢。

财政部农业农村司副司长姜大峪

姜大峪:
为有效缓解当前广大生猪养殖场户资金短缺、贷款难问题,帮助养猪企业渡过难关,按照党中央、国务院决策部署,中央财政及时出台政策,对种猪场和规模猪场给予贷款贴息支持。
2019年5月,中央财政对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持,贴息范围重点是用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金,贴息比例原则上不超过2%,贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。随后,根据生猪生产实际发展形势需要,2019年9月又将贷款贴息政策实施期限延长至2020年12月31日,并适当扩大贴息范围,将用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。据调度,截至2020年1月底,全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元,涉及贷款521.42亿元。
近期,按照国务院部署,针对新冠肺炎疫情对生猪生产的叠加影响,为切实降低中小规模养殖场(户)的融资成本,进一步促进生猪生产恢复,中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场(户)扩大到500头以上。目前,全国年出栏500头以上的生猪养殖场(户)大约16万户。临时贷款贴息属于普惠性政策,凡是符合条件的贷款均可以享受财政贴息支持。临时贷款贴息由地方负责落实,具体执行需根据养殖场(户)贷款需求和银行机构贷款实际发放等情况确定。下一步,我们将加强跟踪调度,指导督促地方落实好临时贷款贴息政策,让有需求的养殖场(户)都能按规定享受政策支持。谢谢。
香港中评社记者:
我们注意到受新冠肺炎疫情的影响,我国家禽类的产品积压滞销,损失惨重,请问农业农村部对此采取了哪些举措?目前的情况是否有所好转?第二三季度的禽蛋、禽肉供应是否会受到影响?谢谢。
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