年底猪肉价格会再上涨吗?玉米价格涨势能持续多久?农业农村部权威解答来了……
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年底猪肉价格会再上涨吗?玉米价格涨势能持续多久?农业农村部权威解答来了……

Posted by | October 23, 2020 |

 

图:农业农村部网站 丛琳摄

10月21日,农业农村部就2020年前三季度农业农村经济形势举行发布会。会上农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚向大家通报有关情况:今年粮食丰收已成定局,预计产量达到历史最好水平;生猪生产恢复好于预期,“菜篮子”产品供应充足;前三季度第一产业增加值48123亿元,同比增长2.3%;农民收入12297元,同比增长1.6%。农业生产形势较好,成为国民经济运行的突出亮点,“三农”压舱石作用更加凸显,为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。
一是全年粮食再获丰收,品种结构进一步优化。认真贯彻落实习近平总书记对粮食和农业生产一系列重要指示、重要批示精神,强化责任落实,分区分季分品种调度指导,有效克服草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫、南方洪涝、东北台风等灾害影响,一招不落抓好粮食生产。夏粮早稻双双增产,产量达到3402亿斤,比上年增加44.8亿斤,特别是早稻面积扭转了连续7年下滑势头。秋粮收获接近八成,丰收已成定局。预计全年粮食产量再创历史新高,将连续6年保持在1.3万亿斤以上。种植结构持续优化,优质专用小麦面积占比达到35.8%,优质稻谷面积进一步扩大,大豆面积预计连续5年增加。
二是生猪生产恢复好于预期,“菜篮子”产品供给充足。今年以来,各地认真落实生猪生产恢复扶持政策,加快养殖场户扩能增养,抓好非洲猪瘟常态化防控,有力推动了生猪生产恢复,前三季度新建投产了1.25万个规模猪场,1.34万个空栏规模猪场复养。到9月底,全国生猪存栏达到3.7亿头,恢复到2017年末的84%;能繁母猪存栏达到3822万头,恢复到2017年末的86%。禽肉、牛肉、羊肉产量达到2413万吨,同比增长3.7%。随着生猪生产快速恢复、出栏量增加,猪肉价格已连续7周回落,集贸市场价格每公斤50.56元,比今年2月份的最高点低9.08元。蔬菜产量稳中有增,价格季节性上涨。秋季水果大量上市,价格回落到常年水平。
三是长江禁捕退捕取得阶段性成效,农业绿色发展扎实推进。四是产业带贫能力进一步增强,贫困地区农民收入持续增长。五是乡村产业全面恢复,返乡留乡农民工就业渠道有效拓宽。六是农业农村投资快速回升,基础设施补短板加快推进。
[中国三农发布记者]:
今年自然灾害总体较重,但是秋粮在大灾之后仍获丰收,请分析一下主要的原因?
[刘莉华]:
粮食一直都是大家关注的热点,全年的粮食分成三季,夏粮、早稻和秋粮。今年夏粮、早稻已经丰收到手,分别比上年增加24.2亿斤和20.6亿斤,秋粮是全年粮食生产的大头,目前收获已近八成,可以说全年粮食丰收基本成定局,可以连续六年稳定在13000亿斤以上。客观的讲,今年对农业来说,确实是一个多灾之年,我们先后经历了多个关口,大家一路走来都深有感受。春耕备耕的时候过了“新冠疫情关”,南方水稻双抢时过了“洪涝关”,在东北秋收之前又过了“台风关”,还过了草地贪夜蛾等“病虫关”,多发频发的灾害对粮食生产确实面临着多重挑战。今年获得丰收实属不易,这是多方力量共同发力的结果,最根本的还是党中央的坚强领导,重点还是政策好、人努力,可以说确实是天道酬勤。为什么这么说?
主要有三个方面:第一,党中央高度重视。今年党中央、国务院对抓好粮食生产格外关心,习近平总书记在粮食和农业生产的关键节点多次作出重要指示、重要批示,要求不失时机抓好春季农业生产,保障夏粮丰收,秋粮争取有个好收成。李克强总理多次主持召开国务院常务会议研究部署农业生产工作,在春耕生产的关键节点,中央及时印发了《当前春耕生产工作指南》,分区分级恢复春季农业生产秩序。今年经国务院同意,向各省区市政府下达了粮食生产的目标,这是多年没有过的。
第二,政策好。继续实施了稻谷、小麦最低收购价,籼稻最低收购价在连续三年调低的情况下,今年有所提高,释放了重农抓粮的信号。统筹整合资金40多亿元支持双季稻生产。中央财政在预算紧张的情况下,还继续保持了玉米、大豆生产者补贴资金的规模总体稳定,及时下拨了重大病虫害防控资金和农业生产救灾资金。所以,今年的政策支持力度之大也是多年少有的。
第三,人努力。各级农业农村部门坚持全年抗灾夺丰收,先后部署打好了战疫情保春耕、抗洪涝保“双抢”、抗台风减损失、防病虫保丰收四场攻坚战,对大家关注的草地贪夜蛾,布设了草地贪夜蛾“四条阻击带”和沙漠蝗”三道入侵防线“,最大限度的减轻了病虫危害。广大农民群众也响应中央的号召,克服疫情和灾害的影响,及时播种、施肥、打药、收获,辛勤耕耘,夺取了今年粮食的丰收。在多种因素的共同作用下,一方面,今年粮食面积增加,我们初步测算了一下,今年因粮食面积增加,对增产的贡献率超过了50%。另一方面,实现了抗灾夺丰收。今年灾害比较重,也过了多个关口,各项减灾增产的技术措施落实到位,加上大部分地区光温水匹配较好,对作物生长有利,特别是今年降雨比较多,旱地作物长势较好,利于单产的提高。我们国家地域辽阔,每年都有灾害发生,部分区域的受灾并不等于是全国粮食的减产。对我们国家粮食生产影响最大的是旱灾,常年因旱灾损失的粮食占了全年粮食损失一半左右,但是今年大家明显感觉到雨水多,干旱的影响明显偏轻,对粮食生产来说总体还是有利的。谢谢。
[封面新闻记者]:
随着生猪生产加快恢复,猪肉价格已经连续7周小幅回落,但是到年底也是猪肉消费旺季,请问猪肉价格还会不会再上涨?
[陈光华]:
在市场拉动和政策推动下,今年以来,全国生猪生产持续恢复,养猪场户补栏增养的积极性很高。根据农业农村部监测,到今年9月份能繁母猪存栏已经连续12个月增长,生猪存栏也连续8个月增长,特别是今年的6月份和7月份,能繁母猪和生猪存栏先后实现同比增长,这是生猪生产恢复的两个重要的时间拐点。8月份、9月份增幅进一步扩大,9月底能繁母猪同比增长28%,生猪存栏同比增长20.7%,照这个趋势,我们有信心实现全年生猪产能基本恢复到接近常年水平的目标。
今年以来,随着生猪生产恢复,猪肉市场总体呈现出供应改善、价格振荡回落的态势。从生产方面来看,自从今年3月份以来,生猪出栏连续7个月环比增长,这说明前期新增产能正在陆续释放,产能正在变成产量。同时,进口猪肉也在增加,1-9月份进口量是328.6万吨,同比增长132.2%,从市场价格来看,也印证了这一趋势。2月份之后,猪肉市场价格总体呈现振荡回落趋势,特别是9月份以来,猪肉价格已经连续7周下降,没有出现往年中秋国庆期间猪肉价格普遍上涨的情况。上周全国集贸市场猪肉价格已经回落到每公斤50.56元,比2月中旬最高的价格降了9块多。今后一个时期,猪肉供应形势还会越来越好。
近期,我们组织专家分析和测算,综合考虑生猪生产恢复情况、猪肉进口、消费需求变化等因素,明年元旦春节期间,猪肉的供应量同比会增长30%左右,价格总体上将低于上年的同期水平,不会再出现价格大幅上涨的情况,能够保障过年期间老百姓碗里不缺肉。
[每日经济新闻记者]:
近日玉米价格创了近四年来的新高,请问主要原因是什么?这是否跟8月底到9月初玉米主产区遭遇了三次台风,增加了收购成本有关,预计这种行情还会持续多久?
[魏百刚]:
今年以来,玉米价格总体呈上涨态势。9月份,随着华北、东北新产的玉米陆续上市,价格开始回落。国庆假期之后价格再次上涨,目前我们监测,吉林部分地区企业挂牌收购价每斤是1.12元左右。黑龙江部分地区是每斤1.07元左右。我们分析近期玉米价格上涨,主要有三个方面原因:一是需求旺盛,多元主体收购积极性比较高。主要是生猪生产加快恢复,饲用玉米需求量明显增加。同时,玉米淀粉、酒精产品也在增加,加工企业和贸易商普遍看好玉米市场,抬价收购。二是成本增加,农民惜售希望卖出好价钱。今年台风对东北玉米产量影响有限,但受灾地区玉米出现倒伏,收获成本增加。据我们调研,倒伏玉米每亩机收费要比正常年份增加100块钱,严重倒伏地块只能靠人工进行收割。受成本增加影响,农户想要等价格再涨一点再出手。三是资本炒作,价格看涨预期增加。受全球新冠肺炎疫情影响,国内外的投机资本对粮食市场炒作有升温迹象。10月份以来,国际国内玉米期货价格上涨比较明显,贸易商和加工企业看涨预期增加,导致现货价格联动上涨。
总的看,玉米价格上涨是收储制度改革以来的恢复性上涨,特别是在生产成本增加的情况下,价格适当上涨具有一定的合理性。我们判断,今年玉米丰收已成定局,前期竞拍玉米陆续出库上市。另外加上部分库存稻谷小麦也可以用于饲料替代,供给是有保障的,玉米价格继续上涨缺乏支撑。
[中央广播电视总台央广记者]:
秋冬季是动物疫病多发易发的时期。请问当前在非洲猪瘟防控方面形势如何?农业农村部在这方面下一步有怎样的工作安排?
[陈光华]:
今年以来,总共有9个省份报告发生18起非洲猪瘟疫情,其中家猪疫情17起,野猪疫情1起。随着非洲猪瘟常态化防控各项措施逐步落实落地,养殖场户特别是规模场户的生物安全防护水平大幅提高,养殖、调运、屠宰等环节风险得到有效管控,疫情报告数、举报数和无害化处理数都大幅降低。综合各方面信息来看,目前全国非洲猪瘟疫情形势总体平稳,说明常态化防控工作取得阶段性成效。但也要看到,非洲猪瘟病毒已在我国定植,污染面较大,疫情点状发生的态势将在较长时期内存在。
随着秋冬季气温降低,清洗消毒效果可能会受到影响,加上种猪、仔猪调运频繁,疫情发生和传播的风险进一步增大,如果防疫措施落实不到位,不排除出现区域流行的情况,影响甚至阻断生猪生产加快恢复的进程。
下一步,农业农村部将认真贯彻落实中央决策部署,继续督促指导各地毫不松懈抓好非洲猪瘟常态化防控,确保疫情平稳不反弹。一是指导各地加强常态化防控,严格养殖、调运、屠宰和无害化处理等环节的监管,切实做到早发现、早报告、早处置,努力将非洲猪瘟影响降到最低水平。二是坚持开展入场采样监测,不断完善采样措施,督促指导养殖场户把生物安全管理措施落实落地。三是结合于11月份开展的秋防检查,督促各地全面落实现行防控措施。四是加快推进非洲猪瘟无疫小区建设,力争年底前在全国建成一批高质量的无疫小区,示范带动提升养殖场户生物安全防护水平。
[工人日报记者]:
现在秋粮丰收基本上已经成定局,达到8成左右了,下一步能不能详细介绍一下秋收和秋种情况?
[刘莉华]:
正如您所说,现在秋粮收获近八成了,进度总体与去年同期相当。分区域来看,西南、黄淮海和西北地区收获过8成了,进度同比略快。长江中下游地区现在的收获进度是过6成,主要是9月中下旬长江中下游地区气温偏低、降水偏多,水稻等作物生育期推迟,所以收获进度同比略慢一些。东北地区收获近8成,今年东北地区收获高峰期比常年推迟了一周左右,主要是因为入秋以来东北地区雨水比较多,土壤偏湿,机器进不了地,加之受台风影响,一部分玉米和水稻倒伏,只能人工进去收获,也增加了收获的难度。还有一个原因,今年东北的霜冻来的比较晚,东北农民有一个习惯,下了霜冻之后,作物自然脱水到了一定的程度才收获。
今年整体来说东北的收获高峰期略有推迟,但近期东北的天气晴好,土壤散墒比较快,秋收的进度也明显加快,目前倒伏的作物已经基本收获完成了,预计月底前大面积收获可以基本结束,不会出现类似于2012年秋粮收获严重受阻的情况。秋收之后的粮食生产是秋种,农业生产就是唱四季歌。粮食生产一季紧接着一季,在做好秋收的同时,秋冬种已经全面展开。今年秋种的地区大部分墒情适宜,比较有利于秋冬种顺利开展。目前,据最新的农情调度,全国冬小麦播种进度已经近6成,比去年同期快了3个百分点,冬油菜播种过4成,刚才说了长江中下游地区因为水稻生育期推迟,上茬水稻的收获有所推迟,影响油菜播种,进度同比略慢一点。
下一步,农业农村部将重点抓好以下几个事:
一是抓秋粮收获。组织好机具调配,抢打抢收,减少损耗,确保秋粮能够颗粒归仓。
二是抓秋冬种。合理安排种植结构,及时腾茬整地,趁墒抢墒播种,努力稳定住小麦的播种面积。同时要落实好关键技术,提高播种质量,为明年夏季粮油丰收打下一个好的基础。
三是继续抓节本增效。深入开展农药化肥使用量零增长行动,因地制宜推广抗旱的节水品种和节水灌溉技术,做到节肥、节药、节水。
四是抓病虫害防控。推广小麦药剂拌种,预防好苗期的病虫害,抓好条锈病的“春病冬防”,压低病源基数。同时继续抓好草地贪夜蛾“三区”联防和“四带”布防,杀灭回迁虫源,努力夺取防控主动权,为明年夏季粮油丰收奠定基础。
[路透社记者]:
刚才解释了最近玉米价格比较高的原因,也提到了可以用小麦和稻谷的部分库存替代玉米作为饲料,但是现在小麦的价格也出现了一定程度的上涨,请问接下来政府有没有什么样的措施,去平抑这些粮食的价格。另外关于禽肉的,目前禽肉价格下降幅度比较大,请问原因是什么?
[魏百刚]:
玉米和小麦都是优质饲料。小麦的蛋白含量是13.5%,比玉米高50%,饲料企业用什么主要看性价比,怎么来核算。专家测算,玉米和小麦价差如果缩小到每吨100元左右的时候,小麦替代玉米用作饲料就有性价比优势。历史上小麦年饲用量曾超过2000万吨。这几年玉米价格低位运行,小麦饲用量减少,2019年降到100万吨以内。近期,由于玉米价格上涨,在一定程度上出现企业收购小麦用作饲料的情况。从经验来看,小麦价格是玉米价格的“天花板”,小麦饲用量增加就会抑制玉米价格上涨,玉米价格下降以后会促使饲料企业减少小麦的使用,所以长期来看,用小麦替代玉米的可能性不大。在这种情况下,主要还是用市场来进行调节,让市场发挥决定性作用。
[陈光华]:
我来回答一下关于禽肉价格下跌的问题。今年以来,鸡肉市场供过于求的格局明显,鸡肉价格持续低位运行,养殖陷入亏损。根据我们监测,10月份第二周全国集贸市场白条鸡零售价格每公斤21.69元,同比下降13.3%,前三季度出栏一只肉鸡平均亏损3毛钱。鸡肉价格走低,主要受生产供应增加、新冠肺炎疫情期间消费不振的影响,另外也有猪肉供应随着生产恢复而逐步增加,鸡肉对猪肉的消费替代作用减弱的原因。从供应方面来看,鸡肉产量显著增加。今年前三个季度,肉鸡出栏同比增长5.2%,比近五年平均水平要高9.8%。从需求方面来看,新冠肺炎疫情使鸡肉消费受到一定影响,前三季度全国集贸市场白条鸡交易量同比下降15.8%,3月份以来,生猪出栏连续7个月增长,猪肉供应明显改善,也使鸡肉消费需求量减少。近期,肉鸡存栏已经开始下降,但仍处于历史高位。
根据监测,今年9月末,肉鸡存栏环比下降3.3%,但是同比仍增长5.4%,比近五年平均水平要高16.5%。鸡肉市场供应宽松,四季度的价格还将低位运行。当前,养殖场户正在加快调整过剩产能,再加上元旦春节消费旺季马上就要到了,我们预计市场行情会逐步的回暖,养殖效益有望逐步恢复。
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