粮食安全,杜绝浪费,因农户“惜售”、贸易商“囤粮”?
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粮食安全,杜绝浪费,因农户“惜售”、贸易商“囤粮”?

Posted by | August 18, 2020 |

March 2, 2021

既要对粮食安全问题始终存有危机意识,大众也要避免理解偏差引起无谓恐慌。

从国内部分地区遭遇洪涝灾害到一些国家发布粮食出口禁令;从夏粮收储量下降到抵制粮食浪费成为全民共识……今天,进行一个较为系统的梳理。
1. 收储减少≠粮食减产
“主产区小麦累计收购同比减少近千万吨”。收购量减少是因为小麦价格看涨、市场化购销活跃。一些专家将之解读为农户“惜售”、贸易商“囤粮”。
在价格预期走高的情况下,农户手中的小麦更多地通过市场机制得到销售,而对政府托市收购的依赖有所降低。从长期看,这对于中国农产品市场的健康发展是有利的。
2. 杜绝浪费≠过度管制
近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示,强调尽管我国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识,今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。
客观分析,总书记的指示有两重意蕴:
一是风险警示。国无远虑,必有近忧。
二是道德教化。提倡营造“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。

3. 吃饱肚子≠粮食安全
很多人把粮食安全理解为“吃饱肚子”,这个认识如果放到政治框架下来审视就显得肤浅了。粮食安全不只是14亿人的口粮有保证,更是战略资源领域全局安全、系统安全的集中反映,也是国家战略安全的底线。如果一个国家连吃饱肚子都已经成为问题,那么谈论安全是奢侈的。
需要注意的是,我国的粮食市场是“市场购销+托市收购”双轨运作,储备规模过大会影响正常的库存轮换,进而引起粮食价格的非正常波动。那样一来,一方面种粮农户要承受利益损失,另一方面国有粮库也会面临很大的收储压力。
因此,在操作中,必须谨慎防范这一情况的发生。兵无常势,水无常形,我们既要对粮食安全问题始终存有危机意识,大众也要避免理解偏差引起无谓恐慌,从而导致市场信号混乱。如何处理好风险应对与市场秩序的平衡,不断考验着各级决策者的政治智慧。
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